成都ISO9000認證,準確理解GB/T50430的“本土化、行業(yè)化”特點

成都ISO,ISO9000認證,ISO9000,準確理解GB/T50430的“本土化、行業(yè)化”特點

《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范）在內(nèi)容上全面涵蓋了ISO9001標準的要求，在條文結(jié)構(gòu)安排，語言表述上，結(jié)合施工行業(yè)的管理特點，與我國施工行業(yè)現(xiàn)行的管理模式保持一致，“本土化、行業(yè)化”的特點很突出。

“本土化”概言之就是我們常說的中國特色，也就是政府監(jiān)督、社會評價、企業(yè)約束相結(jié)合?！兑?guī)范》作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的標準，適用于總承包企業(yè)和專業(yè)承包企業(yè)(含分包企業(yè))，可以作為施工企業(yè)質(zhì)量管理的基本框架和思路，既是認證的依據(jù)，也是政府相關(guān)部門對施工企業(yè)質(zhì)量管理監(jiān)督、檢查和評價的依據(jù)。

把握“本土化”的特點必須注意《規(guī)范》在管理語言上的特點。例如：

——質(zhì)量管理活動與ISO9000標準里“活動”的關(guān)系。《規(guī)范》的術(shù)語“2.0.1質(zhì)量管理活動”說的是“為完成質(zhì)量管理要求而實施的行動”，筆者認為這種表述，和ISO9000標準里的“過程”應(yīng)該是一致的。

——質(zhì)量管理制度與程序的關(guān)系?！兑?guī)范》的術(shù)語“2.0.2質(zhì)量管理制度”，明確“應(yīng)規(guī)定質(zhì)量管理活動的步驟、方法、職責(zé)”，這和ISO9000標準的“程序”，在本質(zhì)上是一致的。

具體而言，《規(guī)范》有16處明確了需要建立的制度。分別是：3.2.4（《規(guī)范》條款號，下同）質(zhì)量目標管理制度；3.5.1文件管理制度；3.5.3記錄管理制度；5.1.1人力資源管理制度；5.2.3員工績效考核制度；6.1.1

施工機具管理制度；7.1.1工程項目投標及工程承包合同管理制度；8.1.1建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備管理制度；9.1.1分包管理制度；10.1.1工程項目施工質(zhì)量管理制度；11.1.1施工質(zhì)量檢查制度；11.3.1試驗、檢測管理制度；11.4.1質(zhì)量問題處理制度；11.4.4質(zhì)量事故責(zé)任追究制度；12.1.1質(zhì)量管理自查與評價制度；13.1.2

質(zhì)量信息管理和質(zhì)量改進制度。但是《規(guī)范》明示的16個制度，還有值得商榷之處，16個制度沒有都明確5W1H的要求。

“行業(yè)化”既體現(xiàn)在條文結(jié)構(gòu)安排，語言表述上結(jié)合施工行業(yè)的管理特點，突出了過程方法和PDCA思想，與我國施工行業(yè)現(xiàn)行的管理模式保持一致，還體現(xiàn)在《規(guī)范》在ISO9001標準上又提出了諸多進一步的要求。例如：

——對于工程資料包括的內(nèi)容及歸檔要求。《規(guī)范》10.5.5條款指出“施工過程中的質(zhì)量管理記錄應(yīng)包括：5、圖紙的接收和發(fā)放、設(shè)計變更的有關(guān)記錄”；《規(guī)范》11.3.3條款指出“施工企業(yè)應(yīng)對工程資料的管理進行策劃，并按規(guī)定加以實施。……施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時向有關(guān)方移交相應(yīng)資料。歸檔的工程資料應(yīng)符合檔案管理的規(guī)定?！奔捶螱B/T50328-2001《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范

》的要求。

——對于施工機具的技術(shù)和安全管理要求?！兑?guī)范》6.3.1條款明確“施工企業(yè)對施工機具的使用、技術(shù)和安全管理、維修保養(yǎng)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。”

——對于合同管理?！兑?guī)范》7.3條款針對交底要求（如質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境保護、工程款支付、結(jié)算等），拓展和延伸了ISO9001的要求。

——對于分包方管理?！兑?guī)范》9.3.1明確需“驗證分包方的主要材料、設(shè)備和設(shè)施?！笨偘鼏挝槐仨殞Ψ职綇臉I(yè)人員（管理人員和操作人員）的資格與能力，主要材料（包括水泥、鋼材、混凝土），主要設(shè)備（包括起重、混凝土泵送、混凝土攪拌、混凝土澆筑、機加工設(shè)備等），主要設(shè)施（包括腳手架、模板、吊籃和其他重要的臨時設(shè)施等）進行驗證。

——對于工程項目施工質(zhì)量管理?！兑?guī)范》第十章明確了施工的準備、開工、技術(shù)交底、樣板引路、施工日記、竣工驗收等行業(yè)特有的要求。

——對于檢測設(shè)備管理的要求?！兑?guī)范》11.5與ISO9001的7.6比較，增加了對采購和租賃的要求；對設(shè)備使用、管理人員要進行培訓(xùn)等。

——對于記錄的要求。例如《規(guī)范》提出的圖紙接受、發(fā)放記錄；監(jiān)督檢查記錄；材料、發(fā)放記錄；施工過程記錄等，也是拓展和延伸了ISO9001的要求。

——對于交底的要求?！兑?guī)范》的9.3.1規(guī)定“施工企業(yè)應(yīng)在分包項目實施前對從事分包的有關(guān)人員進行分包工程施工或服務(wù)要求的交底，審核批準分包方編制的施工或服務(wù)方案，并據(jù)此對分包方的施工或服務(wù)條件進行確認和驗證”。10.2.2明確“項目經(jīng)理部應(yīng)按規(guī)定接收設(shè)計文件，參加圖紙會審和設(shè)計交底并對結(jié)果進行確認”。10.4.3要求“施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定將質(zhì)量管理策劃的結(jié)果向項目經(jīng)理部進行交底，并保存記錄。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目管理需要確定交底的層次和階段以及相應(yīng)的職責(zé)、內(nèi)容、方式?！?/p>

理解《規(guī)范》應(yīng)特別注意，《規(guī)范》只是提供了施工企業(yè)質(zhì)量管理的基本框架和思路，只規(guī)定了施工企業(yè)質(zhì)量管理應(yīng)達到的基本要求，不同類型的施工企業(yè)，由于工程產(chǎn)品的不同，除執(zhí)行本《規(guī)范》外，還應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)范的規(guī)定，因此“專業(yè)化”的特點是由國家現(xiàn)行有關(guān)不同工程產(chǎn)品的標準、規(guī)范來體現(xiàn)的。

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