2024年深圳市企業(yè)技術改造項目扶持計劃申報指南

一、資助的領域

對企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料和新一代信息技術對現(xiàn)有生產(chǎn)設施、工藝條件及生產(chǎn)服務等生產(chǎn)經(jīng)營管理領域進行改造提升的技術改造項目給予財政專項資金資助。

二、資助的項目類別

（一）智能化改造項目。

申報單位實施的采用智能化技術與裝備，利用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術，對包括產(chǎn)品設計、技術開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化改造，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資源智能化管理運用，建成數(shù)字化車間、智能工廠為目標的技術改造項目。

申報單位實施的智能化改造項目，可以是依本項所述，或數(shù)字化、或網(wǎng)絡化、或智能化為階段目標的改造項目，也可以是將數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化融合一體的改造項目。

（二）技術裝備升級換代改造項目。

申報單位實施的以實現(xiàn)擴大產(chǎn)能規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量提升、產(chǎn)品更新?lián)Q代以及消除安全生產(chǎn)隱患、提高安全生產(chǎn)防范能力為目標，采用先進、成熟、適用的技術設備，淘汰老舊設備的技術改造項目。

（三）技術改造貸款租賃貼息項目。

申報單位為實施前兩項所列的智能化改造項目或技術裝備升級換代改造項目，其資金籌措主要采用銀行貸款或融資租賃方式的融資項目。本項所述融資租賃方式，僅限生產(chǎn)設備直接租賃的業(yè)務模式。

技術改造貸款租賃貼息項目，應當與前兩項所列的技術改造項目相互對應，疊加申報。

三、資助的費用范圍

（一）智能化改造項目和技術裝備升級換代改造項目。

申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的總投資建設費用，包括技術設備與工器具、安裝工程、建筑工程等固定資產(chǎn)投資建設費用，以及與申報項目有關的配套軟件、設備檢測維護、智能化集成、生產(chǎn)技術和生產(chǎn)工藝的研發(fā)外包服務、評估認證等其他相關費用。所指建設費用均為扣除可抵扣稅款的實際發(fā)生的建設費用。

1.固定資產(chǎn)投資建設費用主要包括：

(1)技術設備與工器具費用：是指申報單位為實施申報項目自制或購置用于產(chǎn)品設計研發(fā)、生產(chǎn)、檢測，且達到固定資產(chǎn)統(tǒng)計標準的設備、工具、器具和改造費用，以及支持設備運行的軟件系統(tǒng)等生產(chǎn)設施的建設費用;

(2)安裝工程費用：是指申報單位為安裝申報項目各種生產(chǎn)設備、裝置實際發(fā)生的建設費用。主要包括維系設備運行的動力、傳動設施的安裝工程，附屬于設備的管線敷設、工作臺、梯子、護欄等裝配工程;

(3)建筑工程費用：是指申報單位為滿足生產(chǎn)設備運行需要而實施的有關生產(chǎn)環(huán)境的工程建設費用。主要包括與生產(chǎn)設備加工制造場所相對應的廠房、倉庫等建筑物進行改造的建設費用，以及列入建筑工程預算內(nèi)的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風、照明等配套設施建設費用，列入建筑工程預算內(nèi)的各種管道( 如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道)、電力、電纜導線的敷設工程等建設費用。

2.其他相關費用主要包括：

(1)配套軟件費用：申報單位為保障設備運行配套購置的，且不可納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的操控、管理軟件系統(tǒng)費用;

(2)檢測維護費用：申報單位委托第三方開展的設備運行維護、檢驗、檢測、維修等費用;

(3)智能化集成費用：申報單位實施數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造過程中實際發(fā)生的設計、咨詢、安裝、集成、5G網(wǎng)絡環(huán)境建設及5G網(wǎng)絡資源使用費等費用;

(4)研發(fā)外包服務費用：申報單位為實施申報項目委托第三方開展的生產(chǎn)技術和工藝的研發(fā)服務費用;

(5)評估認證費用：申報單位為實施智能化改造項目實際發(fā)生的企業(yè)智能制造能力成熟度等級評估認證費用。

（二）技術改造貸款租賃貼息項目的資助費用范圍。

申報單位為實施上述所列智能化改造項目或技術裝備升級換代改造項目，利用銀行貸款進行申報項目的固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設備所實際發(fā)生的銀行貸款利息或設備租賃利息。

四、設定依據(jù)

(一)《關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號)

(二)《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》(深府〔2022〕28號)

(三)《深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術改造項目扶持計劃操作規(guī)程》(深工信規(guī)〔2021〕7號)(以下簡稱《操作規(guī)程》)

五、資助項目數(shù)量及資助方式

（一）資助數(shù)量。無數(shù)量限制。只要符合《操作規(guī)程》資助條件，均可獲得資助。

（二）資助的方式及標準。

1.智能化改造項目。

事后方式。根據(jù)申報單位實施申報項目后，其智能制造能力所達到的《智能制造能力成熟度模型》(GB/T 39116-2020)評價等級，實行分級資助：

評價等級達到四級及以上的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設費用的20%給予資助;

評價等級達到三級的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設費用的16%給予資助;

評價等級達到二級的，按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設費用的12%給予資助。

上述各等級的資助金額上限均為5000萬元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設費用占申報項目總投資建設費用比例不低于80%，且技術設備與工器具費用占固定資產(chǎn)投資建設費用的比例不低于70%。

2.技術裝備升級換代改造項目。

事后方式。按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的總投資建設費用的10%給予資助，資助金額上限為5000萬元。其中，納入資助的固定資產(chǎn)投資建設費用占申報項目總投資建設費用比例不低于80%，且技術設備與工器具費用占固定資產(chǎn)投資建設費用的比例不低于70%。

3.技術改造貸款租賃貼息項目。

事后方式。對申報單位為實施上述所列智能化改造項目或技術裝備升級換代改造項目，利用銀行貸款進行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設備所實際發(fā)生的利息，按不超過已支付銀行貸款利息或設備租賃利息的50%，給予最高500萬元貼息;同一筆銀行貸款或設備租賃費用只能享受一次貼息，最長貼息期限3年。

實際資助標準，將根據(jù)財政資金年度預算以及符合資助條件的項目數(shù)量而定。其中，根據(jù)《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》，對企業(yè)2022年當年新投資、當年完工、當年納統(tǒng)的技改項目，在同等條件下按最高的資助比例足額資助，并優(yōu)先安排在2023年審核資助。

六、項目申報條件

申報條件由基礎條件和專項條件兩部分組成。

基本條件：

(一)申報單位必須是在深圳市(含深汕特別合作區(qū)，下同)依法注冊的，具有獨立法人資格或按國家統(tǒng)計局相關規(guī)定可視同法人單位的企業(yè);

(二)申報單位于2020年6月30日前注冊成立(公司分立除外)，建立了規(guī)范的財務會計和生產(chǎn)經(jīng)營管理制度;

(三)申報項目實施地在深圳市，所屬產(chǎn)業(yè)不屬于現(xiàn)行《深圳市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄》中的“禁止發(fā)展類”和“限制發(fā)展類”，且不屬于政府投資建設項目;

(四)申報項目實際發(fā)生的符合資助費用范圍的固定資產(chǎn)投資建設費用達500萬元及以上，已在深圳市技術改造項目備案系統(tǒng)備案，且已按規(guī)定納入技術改造投資統(tǒng)計;

(五)申報項目的建設起止日期在2020年1月1日至2023年6月30日期間且建設周期最長不超過3年(新成立企業(yè)自注冊之日起2年內(nèi)發(fā)生的購置生產(chǎn)設備等費用視同為初始投資，不得納入企業(yè)技術改造項目資助范圍)，且項目已實施完畢、通過竣工驗收，投資建設費用也已支付完畢。其中，對2022年當年新投資、當年完工、當年納統(tǒng)的“短平快”技改項目，在同等條件下優(yōu)先審核;

(六)申報項目符合本申報指南支持的項目類別，富于專業(yè)化和具有完整的獨立性與系統(tǒng)性。

申報單位可以在當年度同時申請兩個及以上的項目，但所申請的兩個及以上的項目，在改造目標、建設內(nèi)容、實施費用，以及時間、場地等方面，不得存在雷同與重復情形，嚴禁將本屬同一類別的項目刻意分拆、虛假包裝成兩個及以上項目;

(七)申報項目不存在向市有關產(chǎn)業(yè)部門相關項目扶持計劃多頭或重復申報情形;不存在將已經(jīng)納入市有關產(chǎn)業(yè)部門相關扶持計劃資助的有關投資建設費用，再次重復納為申報項目的投資建設費用情形;符合市政府或市有關產(chǎn)業(yè)主管部門相關規(guī)定的項目及獲得其他部門獎勵的項目除外;

(八)申報單位未被列入嚴重失信主體名單;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

專項條件：

（一）智能化改造項目的專項條件如下：

申報單位經(jīng)實施申報項目，其智能制造能力成熟度等級，達到《智能制造能力成熟度模型》(GB/T 39116-2020)二級及以上等級。

（二）技術裝備升級換代項目的專項條件如下：

申報單位經(jīng)實施申報項目，其產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率等主要經(jīng)濟指標，較申報項目實施前有所提高，安全生產(chǎn)隱患得到有效消除、安全生產(chǎn)防范能力顯著提升。

本項所述新產(chǎn)品銷售額，系指申報單位經(jīng)實施以實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代為目標的申報項目，首次生產(chǎn)制造該新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售額。

（三）技術改造貸款租賃貼息項目的專項條件如下：

1.申報單位為實施本申報指南所列智能化改造項目或技術裝備升級換代改造項目，已與在深銀行機構或有資質(zhì)的在深融資租賃機構簽訂貸款合同或設備租賃合同，取得銀行貸款或租賃設備且已實際支付了全額利息;

2.申報項目應與申報單位實施的本申報指南所列智能化改造項目或技術裝備升級換代改造項目同時疊加申請。如因?qū)嶋H發(fā)生的利息存在滯后支付情形，申報項目與其相對應的技術改造項目的申請時間間隔最多不超過1年，且相對應的技術改造項目已實際獲得《操作規(guī)程》項下資助;

3.申報單位與在深銀行機構或有資質(zhì)的在深融資租賃機構簽訂的貸款合同或設備租賃合同，均應明確本合同貸款或租賃的設備用途為相對應的具體實施的技術改造項目，且該技術改造項目的具體名稱應與申報單位相對應申請的技術改造項目名稱相一致;

4.申報項目的銀行貸款額或以融資租賃方式取得生產(chǎn)設備的對價金額，不超過申報項目相對應技術改造項目總投資的70%。

七、項目申報材料

申報材料由共性申報材料和專項申報材料兩部分組成。

共性申報材料：

(一)《深圳市企業(yè)技術改造項目扶持計劃申請書》(系統(tǒng)填報，提供系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件，樣表詳見附表1);

(二)申報單位營業(yè)執(zhí)照，公司因分立而設立的，還應提供分立前后對應公司的注冊登記證照及佐證材料或按國家統(tǒng)計局規(guī)定可視同法人單位的佐證材料(復印件;營業(yè)執(zhí)照屬新版本“三證合一”證照且已關聯(lián)電子證照的,免提交);

(三)申報項目的立項決議書、可行性研究報告或項目實施方案、竣工驗收報告(總結報告)等材料(復印件);

(四)申報項目實施過程中產(chǎn)生的有關合同清單(樣表詳見附表2中表1.包括各類設備購置和工程建設合同，設備交付憑證、交貨單、送貨單、驗收單任選其一, 紙質(zhì)合同材料無需提交窗口受理，留待審計環(huán)節(jié)核對);

(五)申報項目實際發(fā)生的建設費用支出明細及其所對應的票據(jù)清單(樣表詳見附表2中表2.包括增值稅發(fā)票，進口設備報關單、海關進口增值稅專用繳款書，銀行支付憑證;發(fā)票或報關單及付款的實際發(fā)生日期原則上均應當在申報項目的建設期內(nèi); 具體發(fā)票、付款憑證等佐證紙質(zhì)材料無需提交窗口受理，留待審計環(huán)節(jié)核對);

(六)申報項目的技術改造項目備案表(備案表已關聯(lián)電子證照無需提交)，及納統(tǒng)統(tǒng)計報表(“固定資產(chǎn)投資項目情況”206表，如項目跨多個年度納統(tǒng)，需提供每年度的206表，復印件);

(七)申報項目實施年度期間內(nèi)，申報單位的財務審計報告(復印件);

(八)申報單位實施申報項目的資金來源說明、實施效益情況說明及其佐證材料;

(九)深圳信用網(wǎng)查詢下載的信用報告(完整版)。

專項申報材料：

（一）智能化改造項目的專項申報材料：

1.金磚國家未來網(wǎng)絡研究院(中國·深圳)出具的或在中國智能制造能力成熟度評估評價公共服務平臺(http://www.c3mep.cn)公開發(fā)布的，處于有效期內(nèi)的二級及以上等級智能制造能力成熟度符合性證書(復印件);

2.申報項目實施后申報單位實現(xiàn)智能制造的成效情況說明及佐證材料。

（二）技術裝備升級換代改造項目的專項申報材料：

根據(jù)申報單位所實施申報項目的改造目標，相應提供經(jīng)實施申報項目后形成或達到的產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率、就業(yè)人員等方面有所提高，以及安全隱患消除、安全生產(chǎn)防范能力提升、安全生產(chǎn)設施建設與配置標準符合國家和省、市相關規(guī)定的情況說明及佐證材料。

（三）技術改造貸款租賃貼息項目的專項申報材料：

1.申報單位為實施申報項目與在深銀行機構或與有資質(zhì)的在深融資租賃機構簽訂的貸款合同或設備租賃合同(復印件);

2.申報單位已支付的銀行貸款利息明細清單及相對應的付款憑證等的票據(jù)清單，或列明有本金及利息金額的設備租賃還款明細表及所對應的銀行付款憑證等票據(jù)清單(樣表詳見附表2中表3.如設備租賃合同沒有列明本金及利息具體金額的，則需另行提供融資租賃機構蓋章確認的列明本金及利息具體金額的還款明細表);

3.申報單位實際已獲與申報項目相對應的企業(yè)技術改造項目資助的通知文件(容缺受理，免提交)。

以上材料均需加蓋申報單位公章，多頁的還需加蓋騎縫印章;一式一份，A4紙(特殊規(guī)定的除外)正反面打印/復印，非空白頁(含封面)需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊(膠裝)。

八、

1.網(wǎng)絡填報受理時間：適用政策文件選擇紓困“30條”的申報單位需于2023年7月11日至7月21日18時，在線提交項目申請書及配套申報材料，并經(jīng)過材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預審;適用政策文件選擇高質(zhì)量發(fā)展若干措施的申報單位需于2023年7月11日至7月28日18時，在線提交項目申請書及配套申報材料，并經(jīng)過材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預審;

(注：網(wǎng)絡填報受理截止后，不再受理新提交項目的申請，網(wǎng)絡填報截止前已提交后又被退回修改的，可繼續(xù)提交在線預審，但提交時間最遲不能超過書面材料受理的截止時間。所有項目均需在線預審通過后，方可向市政務服務中心遞交紙質(zhì)申請材料。項目申請書需在線打印，其格式和內(nèi)容可參照附表1);

2.書面材料受理時間：適用政策文件選擇紓困“30條”的申報單位需于2023年7月11日至8月4日(工作時間)，到市民中心市政務服務中心窗口遞交項目申請的紙質(zhì)材料;適用政策文件選擇高質(zhì)量發(fā)展若干措施的申報單位需于2023年7月11日至8月21日(工作時間)，到市民中心市政務服務中心窗口遞交項目申請的紙質(zhì)材料。

(注：網(wǎng)上預審通過后請及時預約到市政務服務中心窗口遞交紙質(zhì)材料，遞交了紙質(zhì)材料的項目才算申報成功);

九、核準流程

市工業(yè)和信息化局發(fā)布指南--申報單位網(wǎng)上申報--市工業(yè)和信息化局網(wǎng)上預審--申報單位向市政務服務中心收文窗口提交申請材料--市工業(yè)和信息化局對材料實行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查--專項審計--征求相關單位意見--擬定資助計劃--局長辦公會(局黨組會議)審定--社會公示--下達資助計劃--申報單位提交撥付資金資料--市工業(yè)和信息化局撥付資金。

1.市工業(yè)和信息化局專項資金項目專項審計通用原則和標準(2022版)

2.深圳市企業(yè)技術改造項目扶持計劃專項審計原則(2024版)

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