傳媒業(yè)(電視臺)怎樣通過ISO9000質(zhì)量管理體系認證
廈門電視臺是全國第一家通過ISO9000的電視臺。在對廈門電視臺進行認證審核(相對于驗收)時,認證中心的審核專家坦承,審核電視臺對他們是第一次,他們對電視不熟悉。在與他們交流過程中,我發(fā)現(xiàn)他們的確對這個行業(yè)不了解,許多術語不懂。但令人驚訝的是,就憑這幾位不僅對廈門電視臺不熟悉、甚至對傳媒很陌生的審核組成員,在短短三天的部門審核中提出的問題刀刀見血,哪里薄弱往哪里踢,被審核的部門開頭還掉以輕心,后來都如臨大敵,不敢怠慢。另外,審核組還查出廈門電視臺五個不合格項,而且每個不合格項都有充分證據(jù),讓對方口服心服。在最后的審核組與高層管理者的反饋會上,審核組指出廈門電視臺存在的薄弱環(huán)節(jié),高層管理者發(fā)現(xiàn):對廈門電視臺的某些地方,審核組居然比自己掌握的信息還多。審核組提出的建設性意見,也讓管理層感到一針見血、有的放矢。
產(chǎn)生這種神奇效果的原因并不是審核專家有什么功能特異功能,而是審核專家擁有法寶——ISO9000族系列標準的通用性和普適性。這個標準集中了全世界質(zhì)量專家的智慧,把各種產(chǎn)品的質(zhì)量過程其共性的東西抽象出來,歸納出若干必不可少的要素,設計出優(yōu)化合理的結構,規(guī)劃出科學恰當?shù)某绦?,最后形成一個完整的質(zhì)量管理體系。事實證明,有了這樣一套質(zhì)量管理標準,非常便于管理者、對方當事人以及認證機構發(fā)現(xiàn)質(zhì)量管理存在的問題。所以,ISO9000族系列標準專門設定了審核的程序和要求,這就是體現(xiàn)ISO9000族標準持續(xù)改進原則的審核機制。
目前,推動ISO9000族標準導入的最基本也最強烈的動機,對于我國傳媒來說并不明顯:傳媒受眾和廣告客戶似乎都不在意傳媒有沒有通過ISO9000認證。
之所以說標準管理勢在必行,是因其對于規(guī)范傳媒的管理,提高傳媒的核心競爭力有著切實的好處。
認證步驟
一、 質(zhì)量方針和目標確定。
導入ISO9000體系首先要求制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標。質(zhì)量方針是長期有效的,是一個組織的理念,質(zhì)量目標是每年都要改變的,非常具體。認為制定方針和目標迫使管理者必須明確自己的思路和目的。也許有些人說,不導入ISO9000也會有理念和目標。但ISO9000有三條與眾不同:第一,質(zhì)量方針和質(zhì)量目標必須所有員工都熟記于心;第二,質(zhì)量目標必須分解到每個部門,甚至每個人;第三,質(zhì)量方針和質(zhì)量目標的制定和修改必須有理由,如果沒有完成,必須分析并說明原因。這就使得理念和目標不是一句空話。
二、 職能界定與分配。
針對多頭管理和無人管理等常見癥結,ISO9000設定了一個職能分配表,這個分配表根據(jù)質(zhì)量過程中必不可少的要素和環(huán)節(jié)結構而成。認為只要按照這個結構進行職能分配,就能確保質(zhì)量管理過程中必不可少的環(huán)節(jié)有人負責,就能搭建起一個完備的質(zhì)量管理大廈,就能發(fā)現(xiàn)自己過去職能分配中是否存在著交叉重疊、遺漏缺環(huán)等問題。
除了按事進行職能分配外,ISO9000也按人進行職能分工,它要求每位員工(包括管理層)明確自己的職責和權限。比如,在其它單位的一次ISO9000外部審核中,一位分管經(jīng)營的高層管理人員在被審核時忘記自己還有一個職能是評審合同,果然現(xiàn)場審核中就發(fā)現(xiàn)好些合同沒經(jīng)過評審就簽訂了。ISO9000有能力發(fā)現(xiàn)這樣的問題。
三、 文件控制。
傳媒有非常多的文件,有時每天都有上級部門的各種指示,這些指示常常具有時效性,可是時效性又沒有明示,有些十幾年前的文件可能還管用,有些上個月的文件就作廢了。認為好些文件某些部分不管用了,而其它部分仍然有效。文件整理是個老大難問題。還有文件的發(fā)放,傳媒幾乎每個部門都可能收到文件,上級部門常常直接把指令下給新聞部門,而技術部門、廣告部門也經(jīng)常接到對口的上級指示,這些指示可能只管一個部門,但也可能涉及幾個部門,文件的多頭管理和發(fā)放常常會出大事。ISO9000對文件的控制有一套科學而嚴謹?shù)墓芾磙k法。
四、記錄控制。
ISO9000強調(diào)沒有痕跡的管理是無效管理,管理必須留下記錄。記錄的控制至少有以下幾大好處:一是避免漏洞,二是明確責任,三是便于分析。
廈門電視臺在通過ISO9000認證過程中,審核員開具的一個不合格項給我留下了深刻印象:一個是播出部門沒有在季度和年終做播出事故和差錯的分析報告,播出部門很委屈,認為自己的播出記錄很完整,而且每次差錯和事故出現(xiàn)時,都及時通報給相關部門,并進行處理。但審核員認為,有記錄卻沒有分析是浪費了記錄的價值,及時的通報和處理不能代替一段時間后的分析,通過記錄分析,可以看出哪些事故和差錯是偶然的,哪些是一再重復的,從而找出事故和差錯的的癥結和原因,并采取相應措施。
如何通過認證
認為導入ISO9000大致分為三個階段:準備階段、是認證階段和維護階段。
一、 準備階段。
主要任務是為通過ISO9000認證做好質(zhì)量認證的咨詢,也可以稱為咨詢階段。根據(jù)傳媒組織的大小、復雜程度的不同和員工的素質(zhì)差異,這個階段需要的時間各不相同,但至少需要三個月,沒有上限,什么時候準備充分了再申請認證,否則欲速則不達。
這個階段的關鍵是要請好一個認證咨詢機構。認證咨詢機構的專家一般是上門服務。為了節(jié)約成本,咨詢專家有時也可以通過電話和互聯(lián)網(wǎng)進行指導。根據(jù)傳媒的大小,各認證咨詢機構的報價不同,一般在三萬到十萬元人民幣之間,如果機構特別大,費用可能要突破十萬元。和價格相比,認證咨詢機構的資歷更重要。選擇認證咨詢機構主要看它的履歷、經(jīng)歷及其專家隊伍的構成,如果曾經(jīng)有媒體經(jīng)驗會事半功倍。除了請專家之外,準備階段沒有其它大的開支。
和認證咨詢機構簽訂合同后,認為傳媒方的管理者代表非常重要,他對內(nèi)向最高管理者負責,全權負責ISO9000的導入和實施,對外和認證咨詢機構和認證機構聯(lián)系。因此必須有現(xiàn)代管理意識,最好是最高管理者的副職,能夠調(diào)度和協(xié)調(diào)整個傳媒運作。
準備階段的主要工作:一是人員的動員及培訓,二是體系的調(diào)研與設計,三是文件的編寫和修改,四是體系的試運行,五是體系的內(nèi)部審核和管理審核。這些工作大都可以結合日常工作進行,專門的時間一般是分別集中一兩天,而且這種集中有時有助于日常管理,比如管理評審往往可以和季度總結和半年總結結合在一起,收效超過一般的總結會。
ISO9000強調(diào)領導的作用和全員參與,但只是要求全體人員熟悉整個質(zhì)量方針和質(zhì)量目標,理解ISO9000的含義和意義,明白和執(zhí)行跟自己相關的管理要求和作業(yè)流程,這一部分內(nèi)容將主要通過培訓來完成,專門的培訓時間有限,一般就是幾天,而且大多可以結合工作并分部門進行。人員的投入將集中在骨干,每個部門大約要抽調(diào)二至三個骨干,主要任務是參與質(zhì)量體系的策劃、設計和質(zhì)量體系文件的編寫與修改,他們不必全脫產(chǎn),因為ISO9000不是簡單地把過去統(tǒng)統(tǒng)拋棄,另行一套管理體系,而是將過去的管理模式按照ISO9000的標準補充、修改、完善,從而轉變?yōu)樾碌墓芾眢w系。所以各部門的管理骨干應該在實踐中完成這種轉化,當然他們必須加班,如果忙不過來,可能需要有幾天的時間來專門做ISO9000的導入工作。認為另外,整個傳媒可能要抽調(diào)或增加一兩個人員來專門從事ISO9000的文件管理和對內(nèi)對外聯(lián)絡,這方面的工作量會增加很多。
二、 認證階段。
當傳媒認為自己的質(zhì)量體系運行已經(jīng)比較健全時,就可以向認證機構申報辦理質(zhì)量認證手續(xù)。認證階段的時間一般是幾天,日常工作照常進行,不必停業(yè)迎考。認證的費用國家有確定標準,也是根據(jù)傳媒大小,從幾萬元到十幾萬元不等。
認證機構受理傳媒的申請后,會編寫一份現(xiàn)場審核計劃。認證機構是上門到現(xiàn)場進行審核的。審核的方式是抽樣,如果發(fā)現(xiàn)不合格品和不合格項,審核組會開具通知單,要求改進。如果一切順利,審核組通過后,傳媒就可以拿到ISO9000的通行證。
三、 維護階段。
認證通過后,并不意味著一勞永逸。認為ISO9000的魅力在于它是一個不斷改進和完善的過程。所以持續(xù)改進是ISO9000的八大原則之一。拿到證書后,傳媒要繼續(xù)按照ISO9000體系的要求進行運行和改進,以不斷提高自己的管理水平。為確保這種改進,體系要求通過ISO9000認證的傳媒必須定期進行內(nèi)部審核和管理評審,發(fā)放證書的認證機構每年也將定期的進行審核,檢查傳媒的各項記錄是否按照ISO9000的體系運行,如果審核發(fā)現(xiàn)問題,將開具不合格報告,責令整改甚至取消證書。通過認證的傳媒每年必須交納一定的費用給認證機構,這個標準國家也有規(guī)定.
什么是ISO9000質(zhì)量管理體系
ISO9000質(zhì)量管理體系是一個在各個領域通用、被全球各個國家普遍認同的質(zhì)量管理體系標準,它是一種管理標準,而不是一種產(chǎn)品標準。產(chǎn)品標準的對象針對是生產(chǎn)的結果產(chǎn)品,管理標準的對象針對是生產(chǎn)產(chǎn)品的過程管理。ISO9000標準產(chǎn)生的最初動因來源于交易。由于貿(mào)易雙方的信息不對稱,用戶希望供方能夠提供其對產(chǎn)品的質(zhì)量管理能夠有效控制的證明。這個設想終于在20世紀50年代末在美國變成現(xiàn)實,一個代號為MIL-Q-9858A《質(zhì)量大綱要求》,從對質(zhì)量最為敏感且關乎國家利益的軍工采購上入手,首開制訂質(zhì)量保證標準的先河,美國的成功經(jīng)驗給了全世界一個啟示,一些工業(yè)發(fā)達國家相繼發(fā)布了一些關于質(zhì)量管理體系及審核的標準。隨后,一個在各個領域通用、被全球各個國家普遍認同的質(zhì)量管理體系標準,在人們的期盼和推動下順理成章推上前臺,這就是通稱為ISO9000族的系列標準。
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