4月26日是世界知識產(chǎn)權(quán)日。國新辦4月24日舉行新聞發(fā)布會，介紹2023年中國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)有關(guān)情況。

2021年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》，提出到2025年，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得明顯成效;到2035年，我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力躋身世界前列。

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在發(fā)布會上介紹，過去一年，我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得六個方面的主要進展：知識產(chǎn)權(quán)體制機制全面優(yōu)化、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)提升、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用加速推進、知識產(chǎn)權(quán)保護工作更加有力、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷健全、知識產(chǎn)權(quán)國際合作持續(xù)深化。

知識產(chǎn)權(quán)是新質(zhì)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵要素，一方面，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供科技動力;另一方面，知識產(chǎn)權(quán)保護為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。

因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要進一步提高專利等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量、暢通知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用、加強新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)體制機制

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，需要頂層謀劃。

申長雨在發(fā)布會上介紹，黨的二十屆二中全會部署推進了新一輪知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革，將國家知識產(chǎn)權(quán)局調(diào)整為國務(wù)院直屬機構(gòu)，知識產(chǎn)權(quán)管理體制實現(xiàn)重大優(yōu)化調(diào)整，地方知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)也得到了新的加強。

2018年機構(gòu)改革時，曾將此前作為國務(wù)院直屬機構(gòu)的國家知識產(chǎn)權(quán)局改由國家市場監(jiān)督管理總局管理，此次又改回了原來的體制，是否在走“回頭路”?

中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部主任王滿傳在接受21世紀經(jīng)濟報道記者專訪時表示，2018年的改革，是為了加強打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，更好解決了商標、專利等分頭管理和重復(fù)執(zhí)法問題。黨的二十屆二中全會部署的改革，是為了加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。

王滿傳表示，知識產(chǎn)權(quán)不僅要做好監(jiān)管工作，防范和打擊侵權(quán)，還要全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和服務(wù)水平。

當前，一系列體制機制優(yōu)化工作還在緊鑼密鼓地部署。

申長雨在發(fā)布會上介紹，商標法、反不正當競爭法修改已列入全國人大常委會立法規(guī)劃。

國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中央宣傳部等八部委，正在加快制定出臺知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)工程實施方案，這是今年知識產(chǎn)權(quán)保護方面的一項重點工作。目前方案已完成部門會簽，將于近日發(fā)布實施。

備受社會期待的是，這份實施方案針對侵權(quán)賠償?shù)蛦栴}，將深化國家層面上訴審理機制，全面實施侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善侵權(quán)“數(shù)額計算”等裁判標準。

中國司法大數(shù)據(jù)研究院社會治理發(fā)展研究部主任李俊慧認為，損害賠償數(shù)額是侵權(quán)訴訟的核心內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的獲賠比例直接關(guān)系到權(quán)利人維權(quán)的意愿和經(jīng)濟利益的平衡。

中宣部版權(quán)管理局負責(zé)人湯兆志在發(fā)布會上介紹，將加快《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)集體管理條例》《作品自愿登記試行辦法》等法規(guī)規(guī)章的修訂，目前正在研究制定《加快推進版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，針對制約和影響版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點堵點難點，有的放矢，出臺相關(guān)措施。

國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭在發(fā)布會上介紹，市場監(jiān)管總局突出“守護品牌”和“守護地理標志促進鄉(xiāng)村振興”兩個主題，將在全國開展為期兩年的“守護知識產(chǎn)權(quán)”專項行動。

將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力

知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量，是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的題中之義，且直接關(guān)系發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

申長雨在發(fā)布會上介紹，我國2023年授權(quán)發(fā)明專利92.1萬件，同比增長15.3%。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國擁有的全球百強科技集群數(shù)量達到24個，首次躍居全球第一。

“專利的轉(zhuǎn)化運用就是要將更多的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。轉(zhuǎn)化效果好不好，專利質(zhì)量是關(guān)鍵。”申長雨說。

“高質(zhì)量是近年來專利工作的關(guān)鍵詞，國家知識產(chǎn)權(quán)局大力深入實施專利質(zhì)量提升工程，一些核心指標成績明顯。”華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長叢立先告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

申長雨還介紹道，我國2023年登記集成電路布圖設(shè)計1.1萬件。作品、計算機軟件著作權(quán)登記量分別達642.8萬件和249.5萬件，同比分別增長42.3%和36.0%。

中國社會科學(xué)院法學(xué)所研究員李順德對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，集成電路布圖設(shè)計這類知識產(chǎn)權(quán)主要針對半導(dǎo)體器件，與國家大力發(fā)展芯片，解決“卡脖子”技術(shù)緊密相關(guān)，近年來申請量、發(fā)證量大幅增長是符合現(xiàn)實需求的。

湯兆志在發(fā)布會上介紹，2023年我國著作權(quán)登記數(shù)量增幅較大，全年的著作權(quán)登記總量超892萬件，同比增長40.46%。其中，作品著作權(quán)登記量643萬件，同比增長42.30%;計算機軟件著作權(quán)登記量249萬件，同比增長35.95 %，登記數(shù)量和增速均創(chuàng)5年來新高。

《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》提出，引導(dǎo)市場主體發(fā)揮專利、商標、版權(quán)等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)競爭力強的世界一流企業(yè)。截至2023年末，國內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超過七成，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主要力量。自主創(chuàng)新為眾多科技型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

申長雨介紹，2023年我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率首次超過50%，連續(xù)5年保持增長。專利商標質(zhì)押融資登記總額達8539.9億元，同比增長75.4%。著作權(quán)質(zhì)押擔保金額達98.6億元，同比增長80.8%。

李順德指出，政府在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款中的作為，成為地方政府打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，扶持中小企業(yè)發(fā)展的重要抓手。

但也有專家指出，一些地方政府主導(dǎo)了專利商標質(zhì)押融資，要求地方金融機構(gòu)加大貸款規(guī)模，要在避免虛假繁榮的同時防范金融風(fēng)險。

改革數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度

知識產(chǎn)權(quán)保護為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力支撐。

申長雨在發(fā)布會上介紹，2023年，我國審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件49萬件。受理審查起訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪3.1萬人，偵辦侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件4萬起。首批10家國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設(shè)初見成效，第二批15家完成遴選。國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心總數(shù)達112家。

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝在發(fā)布會上介紹，首批保護示范區(qū)的示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。其中，合肥加大對綜合性國家科學(xué)中心原始創(chuàng)新成果的保護，推動更多科研成果走向應(yīng)用場景。天津濱海新區(qū)積極服務(wù)國家超算中心、海河實驗室等戰(zhàn)略科技主體，用“訂單+專家”的精準知識產(chǎn)權(quán)保護模式，支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。杭州設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟知識產(chǎn)權(quán)保護中心，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護制度改革。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。”叢立先說。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要推動新業(yè)態(tài)、新要素發(fā)展壯大。

叢立先認為，隨著技術(shù)的發(fā)展，未來數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生出新類型的知識產(chǎn)權(quán)，無法被現(xiàn)有的專利、商標、版權(quán)、外觀設(shè)計、集成電路布圖設(shè)計等類型所涵蓋，就需要進行立法，對新類型的知識產(chǎn)權(quán)予以承認和保護。

《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》提出，建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。這些新興和特定領(lǐng)域包括：互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、開源、算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物、遺傳資源、傳統(tǒng)知識、民間文藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥等。

有些規(guī)則已迫在眉睫，比如大模型收集海量作品進行訓(xùn)練，是否需要取得作品權(quán)利人的授權(quán)?

中國社會科學(xué)院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春指出，如果主張大模型訓(xùn)練要拿到每個作者的授權(quán)，可能會產(chǎn)生難以估量的海量交易成本，此外還面臨很高的證明成本，因為大模型讀取的是動輒以TB為量級的數(shù)據(jù)文本，很難確定特定作品在訓(xùn)練過程中的價值。

鹽城市知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的激勵措施獎勵申報工作的通知（2024）

關(guān)于開展推進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的激勵措施獎勵申報工作的通知(2024)大豐區(qū)、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)市場監(jiān)督管理局，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)……

浦東新區(qū)科技發(fā)展基金知識產(chǎn)權(quán)資助專項2024年度申報指南

為增強浦東新區(qū)企事業(yè)單位、社會團體的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，促進浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金管理辦法……

深圳市2024年知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金核準制項目獎勵政策

深圳市2024年知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金核準制項目是為了充分發(fā)揮財政資金對知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的引導(dǎo)作用，支持企業(yè)實施創(chuàng)新管理知識……

2024年合肥市知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)認定獎勵補貼政策及申報條件

2024年合肥市知識產(chǎn)權(quán)示范(優(yōu)勢)企業(yè)認定獎勵補貼政策及申報條件一、合肥市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)各區(qū)縣認定申報獎勵補助：1、對當年……

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