近期，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部?jī)刹块T最新發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知(財(cái)建〔2024〕148號(hào))，通過財(cái)政綜合獎(jiǎng)補(bǔ)方式，分三批次重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。這也是繼2021年中央財(cái)政分三批(每批不超過三年)重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之后，繼續(xù)支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

對(duì)比歷年，有關(guān)發(fā)展專精特新中小企業(yè)的政策普遍強(qiáng)調(diào)“專、精、特、新”四個(gè)方面，既專精特新中小企業(yè)的根源，具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)。這些企業(yè)通常專注于核心業(yè)務(wù)，擁有高度的專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力。

細(xì)分來說，專業(yè)化指的是企業(yè)采用專項(xiàng)技術(shù)或工藝，生產(chǎn)具有專門性、專業(yè)性和市場(chǎng)專業(yè)性的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品通常在細(xì)分市場(chǎng)中具有專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì);精細(xì)化指的是企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)或工藝，按照精益求精的理念，建立精細(xì)高效的管理制度和流程，通過精細(xì)化管理，生產(chǎn)精良產(chǎn)品;特色化指的是企業(yè)采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料，研制生產(chǎn)具有地域特點(diǎn)或特殊功能的產(chǎn)品;新穎化指的是企業(yè)依靠自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方式，研制生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品。產(chǎn)品(技術(shù))的創(chuàng)新性、先進(jìn)性，以及較高的技術(shù)含量和附加值是其顯著特征。

目前我國(guó)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育格局從低到高分為：創(chuàng)新型中小企業(yè)、省級(jí)專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)(圖1)。

圖1  我國(guó)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育格局

通過最新發(fā)布的政策可以看到，有關(guān)補(bǔ)貼專精特新中小企業(yè)的范圍、方向、實(shí)施路徑有了明確強(qiáng)調(diào)，也就是本次所要關(guān)注的重點(diǎn)。

一、申報(bào)對(duì)象針對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)

政策顯示，補(bǔ)貼對(duì)象僅針對(duì)有效期內(nèi)的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)(以下稱“小巨人”企業(yè))，且未在上交所、深交所、北交所，以及境外公開發(fā)行股票。通過發(fā)揮“小巨人”企業(yè)自身示范引領(lǐng)作用，圍繞科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合，培優(yōu)企業(yè)與做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)。對(duì)于這些“小巨人”企業(yè)這次的補(bǔ)貼政策需要好好把握，機(jī)不可失。

二、“三新一強(qiáng)”是政策支持重點(diǎn)，也是專精特新企業(yè)未來發(fā)展方向

政策的實(shí)施為的是通過中央財(cái)政資金引導(dǎo)和帶動(dòng)，深化上下聯(lián)動(dòng)、央地協(xié)同，增強(qiáng)政策實(shí)效性、培育系統(tǒng)性和服務(wù)精準(zhǔn)性，提升專精特新中小企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，打造新動(dòng)能、攻堅(jiān)新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品(以下稱“三新”)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套能力(以下稱“一強(qiáng)”)，同時(shí)支持地方加大對(duì)專精特新中小企業(yè)培育賦能(圖2)。

圖2  “三新一強(qiáng)”示例

“三新”即打造新動(dòng)能，從人才、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備條件等方面，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);攻堅(jiān)新技術(shù)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，產(chǎn)生原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果;開發(fā)新產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

“一強(qiáng)”即圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈需求，加大產(chǎn)業(yè)化投入，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

政策的規(guī)范化說明在一定程度上幫助企業(yè)明確了申報(bào)方向，同時(shí)這也是專精特新中小企業(yè)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力的核心，通過這些方面能夠看清企業(yè)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)、成果水平、應(yīng)用價(jià)值，更好反應(yīng)企業(yè)所要填報(bào)申報(bào)表的來龍去脈。雖然政策中也提到中小企業(yè)培育賦能的部分，但是通過資金的分配可以看出，獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的95%以上將安排企業(yè)圍繞“三新”、“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)使用，不超過獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的5%可重點(diǎn)用于對(duì)“小巨人”企業(yè)培育賦能，所以能拿到補(bǔ)貼的關(guān)鍵還是在于抓好“三新一強(qiáng)”，培育賦能的發(fā)展可作為配套補(bǔ)充。

三、扶持企業(yè)數(shù)量分三批實(shí)施

截至2024年2月，我國(guó)已累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家，這次補(bǔ)貼將會(huì)在1.2萬家的基數(shù)上，在2024-2026年期間分三批次重點(diǎn)支持“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企業(yè)，以后年度根據(jù)實(shí)施情況進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍。

四、獎(jiǎng)補(bǔ)資金分批下達(dá)，每批金額不固定

新一輪專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計(jì)600萬元測(cè)算對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。這里需要注意的是，每家企業(yè)資金的分配并不是一次性下發(fā)的，按照文件表述，每批次獎(jiǎng)補(bǔ)資金將分兩次下達(dá)，實(shí)施期初下達(dá)50%，實(shí)施期末根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況下達(dá)剩余資金。也就是說，三年600萬元、每年200萬并不是統(tǒng)一的補(bǔ)貼額度，每個(gè)企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)是拿到資金的硬標(biāo)準(zhǔn)，成績(jī)出眾的企業(yè)也許可以拿到全額，績(jī)效不理想或無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)拿到0元也不是不可能。

五、申報(bào)方案將影響最終獎(jiǎng)補(bǔ)資金

申報(bào)方案由各省級(jí)中小企業(yè)主管部門同財(cái)務(wù)部門一統(tǒng)編制，之后再由工信部審核企業(yè)是否符合條件。根據(jù)“三新一強(qiáng)”的重點(diǎn)導(dǎo)向闡述企業(yè)在幾個(gè)領(lǐng)域的未來投資計(jì)劃并分別提出目標(biāo)，講明是否具有財(cái)務(wù)可行性、技術(shù)可行性、市場(chǎng)可行性、組織可行性以及企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承受能力等(圖3)。幾項(xiàng)計(jì)劃的投資總額需超過2000萬元，并且計(jì)劃的填報(bào)必須如實(shí)、可行，因?yàn)槿绻?jì)劃投資總額未達(dá)2000萬元的企業(yè)，將會(huì)收回所申報(bào)的資金;如果計(jì)劃投資總額達(dá)2000萬元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，將拿不到剩余批次的資金。

圖3  重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)推進(jìn)計(jì)劃投資情況匯總表

除此之外，申報(bào)企業(yè)還需要提供經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)營(yíng)情況的重要指標(biāo)，例如主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、修訂標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、研發(fā)費(fèi)用總額、權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證情況等，以及主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈配套情況，例如主導(dǎo)產(chǎn)品名稱、所屬產(chǎn)業(yè)鏈、與行業(yè)龍頭企業(yè)配套情況等。

六、保持與省級(jí)主管部門的溝通尤為重要

此次政策通知對(duì)象是各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、中小企業(yè)主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局，各省級(jí)主管單位將同財(cái)政部門一同編寫有關(guān)各省的工作實(shí)施方案，在資金安排中還提到，獎(jiǎng)補(bǔ)資金以切塊下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門。從這幾點(diǎn)可以看出，保持與省級(jí)主管部門的溝通尤為重要。關(guān)注自身企業(yè)所在省份的出臺(tái)方案，積極聯(lián)系所在地上級(jí)單位，按條件、程序統(tǒng)一上報(bào)是“小巨人”企業(yè)的首要任務(wù)。

結(jié)   語

此次扶持政策是一個(gè)集產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、固定資產(chǎn)投資、實(shí)物工作量驗(yàn)收、資金切塊下達(dá)的綜合方案。除了初期的投資計(jì)劃，中后期的績(jī)效評(píng)判，任務(wù)落實(shí)更是關(guān)鍵。

綜合審視此輪扶持政策，既在其中融入了一些創(chuàng)新和前瞻性的要素，又將核心精神和基本架構(gòu)仍然保持了較為傳統(tǒng)和經(jīng)典的扶持模式。關(guān)鍵在于企業(yè)需如何精準(zhǔn)捕捉政策中所蘊(yùn)含的利好信息，并以此為基礎(chǔ)，進(jìn)行有針對(duì)性的戰(zhàn)略規(guī)劃和方向調(diào)整，從而強(qiáng)化自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)影響力。換言之，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到這一政策紅利的重要性，要善于在現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中，找到屬于自己的“超車”機(jī)會(huì)，利用政策的引導(dǎo)和扶持，以此在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，拔得頭籌，占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。這就需要專精特新企業(yè)在理解和把握政策的同時(shí)，還要有敢于創(chuàng)新，敢于突破的精神，要將政策的紅利真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，也只有那些能夠善于打破固有的桎梏，抓住時(shí)代脈搏的企業(yè)，才能真正成為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

2024年全國(guó)各省市專精特新企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)匯總(附政策依據(jù))

成為專精特新企業(yè)，可以有什么政策支持嗎?各個(gè)省市的專精特新企業(yè)受到支持的力度不同，現(xiàn)在我就來給大家列舉一下，2024年全國(guó)各……

2024年“專精特新”小巨人企業(yè)具體申報(bào)流程!

專精特新既是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)發(fā)力的方向;專精特新小巨人，更是對(duì)企業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的多維引導(dǎo)，是質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵。下……

山西省遴選2024年專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)

近日，省工信廳發(fā)布通知，我省遴選2024年專精特新重點(diǎn)小巨人企業(yè)，申報(bào)企業(yè)須為工業(yè)和信息化部認(rèn)定的有效期內(nèi)的專精特新小巨人企……

2024上海專精特新企業(yè)品牌價(jià)值系列榜單發(fā)布

2024年中國(guó)品牌日之際，上海專精特新企業(yè)品牌價(jià)值系列榜單在上海專精特新品牌價(jià)值創(chuàng)新提升專場(chǎng)活動(dòng)上正式發(fā)布。世界隱形冠軍之父……

中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)積累了豐富的國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均成果卓著。始終以服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)為己任，依托產(chǎn)品認(rèn)證(包括服務(wù)認(rèn)證、自愿性認(rèn)證)、管理體系認(rèn)證和認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)，著力開展節(jié)能。在積極促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)消費(fèi)者安全健康，構(gòu)建社會(huì)誠信體系，參與"兩型"社會(huì)建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，自身獲得了跨越式發(fā)展，已成為業(yè)務(wù)門類全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、工作手段新、技術(shù)力量強(qiáng)、人員素質(zhì)高的一流認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可以方便快捷地為世界各地的客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的"一站式"服務(wù)。中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)秉承"和諧、進(jìn)取、責(zé)任"的理念，正在朝著建立社會(huì)公信力高，有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，向業(yè)界有較高知名度的國(guó)際型認(rèn)證機(jī)構(gòu)的目標(biāo)努力前行，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的管理水平保障了中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)業(yè)務(wù)的順利開展，為順利實(shí)現(xiàn)中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)的質(zhì)量目標(biāo)、為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品牌提供了有力保障。

中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)專業(yè)從事ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、IATF16949、ISO27001、ISO13485、ISO22000、HACCP、ISO20000、ISO45001、QC080000、GB/T50430、GB/T27922售后服務(wù)體系認(rèn)證、GB/T29490知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、ISO37001、ISO50001、ISO22163、兩化融合體系、系統(tǒng)集成資質(zhì)、十環(huán)認(rèn)證、SMETA、SEDEX、BSCI、SA8000、FSC、ICTI、GSV、C-TPAT、WRAP、EICC、GMP、GMPC、ETI、BRC、驗(yàn)廠咨詢、商務(wù)部信用等級(jí)、誠信信用等級(jí)、ISO體系、CE、3C、AAA等認(rèn)證咨詢服務(wù)。認(rèn)證價(jià)格實(shí)惠，證書真實(shí)有效，認(rèn)監(jiān)委可查，如有疑問，可點(diǎn)擊了解詳情，竭誠為您服務(wù)!