某采購(gòu)項(xiàng)目被責(zé)令廢標(biāo)，原因竟是招標(biāo)文件要求提供證書原件不合理

減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是近年來(lái)采購(gòu)領(lǐng)域改革優(yōu)化的重點(diǎn)之一。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、企業(yè)困難增多的嚴(yán)峻形勢(shì)，全國(guó)各地的采購(gòu)也都紛紛深入推進(jìn)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)的工作，扶持企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)一步營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。采購(gòu)作為國(guó)家宏觀調(diào)控手段之一，在扶持企業(yè)發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力方面起著至關(guān)重要的作用。

然而，采購(gòu)領(lǐng)域在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的實(shí)際操作中仍然存在一些問(wèn)題。比如：在采購(gòu)活動(dòng)中，仍然存在著不少的采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)要求企業(yè)投標(biāo)時(shí)提供各種證書原件，這在一定程度上加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)！那么，采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件要求提供各種證書原件合不合理呢？下面，我們就針對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件要求提供證書原件的問(wèn)題來(lái)探討一下吧！

案例引出：

根據(jù)財(cái)政部采購(gòu)信息公告千六百七十一號(hào)公告，投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就國(guó)家計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理中心江西分中心空調(diào)采購(gòu)及安裝項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向財(cái)政部提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1-3.招標(biāo)文件多項(xiàng)技術(shù)要求具有歧視性。4.招標(biāo)文件要求提供證書原件不合理。

經(jīng)依法調(diào)查后，財(cái)政部作出以下處理決定：

根據(jù)《采購(gòu)法》第三十六條款第（二）項(xiàng)，《采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)、第三十一條第（）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2、3缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)4成立。鑒于本項(xiàng)目存在影響采購(gòu)公平公正的問(wèn)題，責(zé)令采購(gòu)人廢標(biāo)，重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件編制違法的問(wèn)題限期改正。

案例分析：

從上述案例中，我們可以看出導(dǎo)致項(xiàng)目被廢標(biāo)的原因是：招標(biāo)文件要求提供證書原件不合理，投訴事項(xiàng)成立，存在影響采購(gòu)公平公正的問(wèn)題。采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件要求提供證書原件不合理，有什么依據(jù)嗎？

《關(guān)于促進(jìn)采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》（財(cái)庫(kù)〔2019〕38號(hào)）明確，對(duì)于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。除必要的原件核對(duì)外，對(duì)于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。對(duì)于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。

《關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)），提出在全國(guó)各地區(qū)、各部門全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制。

此外，在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳<關(guān)于規(guī)范使用建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書>的通知》中，也有明確的要求：各有關(guān)部門和單位在對(duì)企業(yè)跨地區(qū)承攬業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、招標(biāo)活動(dòng)中，不得要求企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書原件。

對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件要求提供證書原件之所以會(huì)造成不合理的情況，筆者認(rèn)為主要原因在于以下幾點(diǎn)：

一、要求企業(yè)提供證書原件，可能會(huì)給一些想要跨地區(qū)參與采購(gòu)競(jìng)標(biāo)的企業(yè)造成負(fù)擔(dān)，造成成本因素限制，在一定程度上限制了外地企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，直接影響到采購(gòu)活動(dòng)的充分競(jìng)爭(zhēng)，不符合采購(gòu)公平、公正、公開的原則。

二、企業(yè)提供證書原件投標(biāo)，過(guò)程中如果造成原件丟失，可能會(huì)對(duì)企業(yè)造成一定的損失，畢竟部分證書原件補(bǔ)辦是比較難的。

三、隨著采購(gòu)的發(fā)展，不少企業(yè)也都非常積極地參與采購(gòu)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，有的企業(yè)不止參加一個(gè)項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)，如果每個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)文件都需要提供證書原件，這樣就會(huì)直接影響到企業(yè)的利益，不符合采購(gòu)扶持企業(yè)發(fā)展的本意。

在的《采購(gòu)法（修訂草案征求意見稿）》中，明確說(shuō)明了不再要求供應(yīng)商提交資格條件證明材料，這也是在一定程度上說(shuō)明了修法的方向。曾經(jīng)在采購(gòu)領(lǐng)域的招標(biāo)文件中頻繁出現(xiàn)的“原件備查”，既是技術(shù)標(biāo)評(píng)審的"規(guī)定動(dòng)作"，也是投標(biāo)被否決的重要條款。隨著國(guó)家持續(xù)大力推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政采營(yíng)商環(huán)境，確保采購(gòu)公平、公正，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提供“原件備查”這一阻擋企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)的絆腳石也已成為各監(jiān)管部門重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。一旦采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目招標(biāo)文件中要求提供證書原件出現(xiàn)不合理的情況，存在影響采購(gòu)公平公正的問(wèn)題，則可能會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)，影響采購(gòu)效率及進(jìn)度。

當(dāng)然，對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件要求提供證書原件造成不合理的問(wèn)題，仍然需要具體問(wèn)題具體分析。相對(duì)而言，一些必要的證書原件核對(duì)還是有存在的必要的。采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)，在要求企業(yè)提供證書原件核對(duì)時(shí)，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際的情況，重點(diǎn)考慮所要求的證書原件是否是必須的，構(gòu)不構(gòu)成不合理?xiàng)l件影響采購(gòu)公平公正。

以上就是關(guān)于采購(gòu)招標(biāo)文件要求提供證書原件的相關(guān)問(wèn)題探討，如果大家對(duì)提供證書原件有不同的見解，歡迎點(diǎn)擊關(guān)注我們一起共同探討

GB/T 31950-2015企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書怎么辦理，需要多少錢

GB/T 31950-2015企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證證書怎么辦理，需要多少錢相較于常規(guī)的ISO9001質(zhì)量、ISO14001環(huán)境、ISO45001職業(yè)健康安全管理等體系，……

企業(yè)ISO質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康管理體系認(rèn)證怎么申請(qǐng)，詳細(xì)流程分享！

企業(yè)ISO質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康管理體系認(rèn)證怎么申請(qǐng)，詳細(xì)流程分享！ISO體系認(rèn)證基本流程 ： 01認(rèn)證申請(qǐng)企業(yè)根據(jù)自身的認(rèn)證需求，選擇正規(guī)的咨詢……

企業(yè)做ISO管理體系認(rèn)證每年都要收費(fèi)嗎，年審要查什么內(nèi)容

企業(yè)做ISO管理體系認(rèn)證每年都要收費(fèi)嗎，年審要查什么內(nèi)容目前企業(yè)對(duì)ISO認(rèn)證的需求大多數(shù)來(lái)源于企業(yè)自身招投標(biāo)的需要，這也是很多企業(yè)決定花……

電力新能源電纜光伏充電樁安裝維修要有哪些必備證書，辦理多少錢

電力新能源電纜光伏充電樁安裝維修要有哪些必備證書，辦理多少錢在電力工程，光伏安裝，充電樁安裝行業(yè)中，企業(yè)在參與投標(biāo)時(shí)，除了報(bào)價(jià)，技……

中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)積累了豐富的國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均成果卓著。始終以服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升人民生活品質(zhì)為己任，依托產(chǎn)品認(rèn)證(包括服務(wù)認(rèn)證、自愿性認(rèn)證)、管理體系認(rèn)證和認(rèn)證培訓(xùn)業(yè)務(wù)，著力開展節(jié)能。在積極促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)消費(fèi)者安全健康，構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系，參與"兩型"社會(huì)建設(shè)等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，自身獲得了跨越式發(fā)展，已成為業(yè)務(wù)門類全、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、工作手段新、技術(shù)力量強(qiáng)、人員素質(zhì)高的一流認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可以方便快捷地為世界各地的客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的"一站式"服務(wù)。中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)秉承"和諧、進(jìn)取、責(zé)任"的理念，正在朝著建立社會(huì)公信力高，有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，向業(yè)界有較高知名度的國(guó)際型認(rèn)證機(jī)構(gòu)的目標(biāo)努力前行，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、雄厚的技術(shù)力量、先進(jìn)的管理水平保障了中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)業(yè)務(wù)的順利開展，為順利實(shí)現(xiàn)中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)的質(zhì)量目標(biāo)、為認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品牌提供了有力保障。

中企認(rèn)證咨詢網(wǎng)專業(yè)從事ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、IATF16949、ISO27001、ISO13485、ISO22000、HACCP、ISO20000、ISO45001、QC080000、GB/T50430、GB/T27922售后服務(wù)體系認(rèn)證、GB/T29490知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、ISO37001、ISO50001、ISO22163、兩化融合體系、系統(tǒng)集成資質(zhì)、十環(huán)認(rèn)證、SMETA、SEDEX、BSCI、SA8000、FSC、ICTI、GSV、C-TPAT、WRAP、EICC、GMP、GMPC、ETI、BRC、驗(yàn)廠咨詢、商務(wù)部信用等級(jí)、誠(chéng)信信用等級(jí)、ISO體系、CE、3C、AAA等認(rèn)證咨詢服務(wù)。認(rèn)證價(jià)格實(shí)惠，證書真實(shí)有效，認(rèn)監(jiān)委可查，如有疑問(wèn)，可點(diǎn)擊了解詳情，竭誠(chéng)為您服務(wù)!