企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心是什么?
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心是什么?
企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不能偏離其核心企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作就像眾多事物一樣,如果偏離了核心就會失去方向或失去作用力,這是實施開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必須關(guān)注的一個重要問題。在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 GB/T33000-2016》原則一章中提及到企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心,它就是“以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心”(見4.1原則)。
開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化時,人們往往會偏離安全生產(chǎn)責(zé)任制這個核心,而失去方向或失去作用力,最終要么不知道為什么要開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種形式主義的東西,或被動地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化;要么將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為手段,為其它目的服務(wù),如某些部門或機構(gòu)以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為借口開展所謂的標(biāo)準(zhǔn)化宣貫與培訓(xùn)、評審、達標(biāo)之用途,使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化變得庸俗、利益化,顯然這樣的標(biāo)準(zhǔn)化根本達不到企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實,再加上一些部門慣用的以行政手段推動所謂的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,使得多數(shù)企業(yè)感到實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是一個負擔(dān),開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化也就失去了動力。
以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心開展的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,其責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)是企業(yè),而不是其他,這是由企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體這一法律職責(zé)所決定的。至于許多人懷疑企業(yè)是否能夠自覺開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、是否有能力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化這類問題,應(yīng)是另外討論的問題,而不能就此否定企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主體這一具有法律法規(guī)依據(jù)的管理要求。
企業(yè)是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任主體,就應(yīng)賦予企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化更大的、更多的主動權(quán)。因此,必須清醒地認識到《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 GB/T33000-2016》作為一項推薦性標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)眾多的企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是必須的。該標(biāo)準(zhǔn)稱“本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,有關(guān)行業(yè)制定修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評定標(biāo)準(zhǔn),以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等”、“其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行”不應(yīng)是強制性地要求,而是推薦性要求。有關(guān)部門千萬不要用這一標(biāo)準(zhǔn)強制性地要求企業(yè)必須遵照執(zhí)行。同時,我們還應(yīng)當(dāng)告訴企業(yè)可以借鑒這一標(biāo)準(zhǔn)制定適合企業(yè)工作實際和企業(yè)自身特點的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
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