安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,該取消嗎?
這是最近在網(wǎng)上關(guān)于安全出產(chǎn)規(guī)范化的一個(gè)評(píng)價(jià),從頭引發(fā)了關(guān)于安全出產(chǎn)規(guī)范化是否有存在必要的討論。關(guān)于安全人來說,仿佛安全出產(chǎn)規(guī)范化存在的形象更多是一種“ ** ”。
不如取消安全出產(chǎn)規(guī)范化吧?
想要解決辦法,就得先了解這個(gè)規(guī)范為什么會(huì)存在。
不管是本年發(fā)布的三年行動(dòng)計(jì)劃,還是上半年不斷舉行的安全出產(chǎn)會(huì)議,都可以清晰看出國家在現(xiàn)階段關(guān)于安全出產(chǎn)的情緒——以人為本。
安全出產(chǎn)規(guī)范化身世是在煤礦產(chǎn)業(yè),那時(shí)分的姓名是煤礦質(zhì)量規(guī)范化。而煤礦的質(zhì)量和安全是密不可分的。
那個(gè)年代的事端逝世率,比國外先進(jìn)國家高出了將近20倍,在規(guī)范化施行之后,監(jiān)管部門開端嘗到了規(guī)范化的甜頭。所以一紙令下,全國就開端了運(yùn)動(dòng)時(shí)的安全出產(chǎn)規(guī)范化合格創(chuàng)建活動(dòng)。
在2010年的時(shí)分,國家發(fā)布了“通緝令”,凡在規(guī)則時(shí)間內(nèi)沒有完結(jié)合格的企業(yè)將被依法“暫扣出產(chǎn)許可證和安全出產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓,假如整改逾期未合格的,地方政府要給予以封閉”。2013年末規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)有必要合格。
而規(guī)范化根本規(guī)范是在2010年4月發(fā)布的,其時(shí)評(píng)定員和評(píng)定專家的隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)、考核還都在培育傍邊。
而技能服務(wù)機(jī)構(gòu)要在這么短的時(shí)間內(nèi)完結(jié)如此大量的作業(yè),更是“難于上青天”。
當(dāng)咱們把一個(gè)好的主意脫離實(shí)踐進(jìn)行操作的時(shí)分,就變成了“ ** ”,關(guān)于安全來說,更是“形式安全”。
同理,關(guān)于其時(shí)的企業(yè)普遍存在著根底設(shè)施落后、人員素質(zhì)不高這樣的情況來說,所有急于求成的做法無異于拔苗助。
而跟著后期完結(jié)評(píng)定的企業(yè)越來越少,企業(yè)的封閉便是必然的。而跟著企業(yè)的關(guān)門,隨之受影響的便是出產(chǎn)。
所以在2014年6月3日,安全出產(chǎn)規(guī)范化由“必考”變成了“選考”。改為企業(yè)自評(píng)施行自愿評(píng)定。
提到這里,安全出產(chǎn)規(guī)范化都自愿了,如同真該撤了不是嗎?
當(dāng)然是有的。規(guī)范化不能撤銷。由于在2016年安全出產(chǎn)規(guī)范化從文件變身為國家引薦規(guī)范,GB/T33000-2016《企業(yè)安全出產(chǎn)規(guī)范化根本規(guī)范》,它在4.1條款原則中提出了一個(gè)突出的亮點(diǎn),便是要求安全出產(chǎn)規(guī)范作業(yè)應(yīng)該“完結(jié)全員參與”。
就象中國共產(chǎn)黨廣泛地發(fā)起了人民大眾投入到革命斗爭(zhēng)才建立了新中國相同,假如沒有發(fā)起一線員工廣泛參與的安全管理形式,不管它起的姓名多么好聽,終歸是“形式安全”。
由于相比于國外的安全管理形式,咱們是落后的。國外的安全發(fā)展可以現(xiàn)如今的程度,是由于它們的工業(yè)發(fā)展速度迅速帶動(dòng)了全民文明素養(yǎng)的進(jìn)步,從而讓“以人為本”的概念逐步家喻戶曉,所以也就對(duì)安全有了自己的一套形式。而這一套形式,便是他們的“規(guī)范”。
所以咱們從國外學(xué)的,也是“規(guī)范”。
所以問題不在安全出產(chǎn)規(guī)范化是不是有存在的必要,而在于規(guī)范化的“規(guī)范”是不是可以繼續(xù)充任“規(guī)范”。
就像最初網(wǎng)友所說的,現(xiàn)在僅僅還沒到時(shí)分,咱們要有決心那一天一直會(huì)到來。
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