創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)應把握的10項要點

應急辦理部印發(fā)的《企業(yè)安全出產(chǎn)規(guī)范化建造定級辦法》（應急〔2021〕83號，以下簡稱《辦法》）清晰了各級應急辦理部分應當協(xié)調(diào)有關部分采納有用鼓勵辦法，支撐和鼓舞企業(yè)展開規(guī)范化建造，提出若干鼓舞企業(yè)展開規(guī)范化建造的辦法，其間強調(diào)了創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的鼓勵辦法。同時《辦法》中也對請求安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)提出了愈加嚴厲的要求。近幾年，有許多企業(yè)擬提高自身的安全辦理歸納水平，創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，委托技能服務機構教導企業(yè)展開安全規(guī)范化一級企業(yè)的創(chuàng)立作業(yè)。然而安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)是職業(yè)中安全辦理的佼佼者，是職業(yè)典范，創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的進程也是十分困難和漫長的，順暢創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)并非易事。筆者自2017年以來，一向從事于危險化學品安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的扶植、評定作業(yè)，并教導了多家安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的創(chuàng)立作業(yè)。2020年，筆者擔任的兩家企業(yè)順暢通過了危險化學品安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)現(xiàn)場評定。本文首要介紹筆者近幾年來參加危險化學品安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的扶植歷程，筆者以為，要創(chuàng)立名副其實的安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，應做好如下10 點。01發(fā)揮企業(yè)領導力效果

企業(yè)各級領導人應真實地注重，充沛發(fā)揮領導力效果，真實地參加到安全出產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)立作業(yè)中來，這是實在創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的要害。企業(yè)首要擔任人作為要害中的要害，更應注重、全力支撐安全出產(chǎn)規(guī)范化的創(chuàng)立作業(yè)。各級領導人應首要學習規(guī)范化通用規(guī)范、評定規(guī)范等，把握安全規(guī)范化系統(tǒng)包括哪些要素、各要素的主責部分是哪個單位、各要素的辦理員是哪一位；要把握各要素分別包含了哪些首要內(nèi)容、觸及哪些作業(yè)，并應活躍地參加風險分級管控、危險排查治理、訓練教育、應急演練等詳細作業(yè)，同時，企業(yè)各級擔任人要活躍參加個人舉動計劃等活動，清晰各安閑安全出產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)立作業(yè)中的舉動項并活躍付諸實施。

02清晰創(chuàng)立作業(yè)意圖

企業(yè)創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，首要要清楚終究是為了什么？尤其是企業(yè)首要擔任人必定要想清楚。這是一個既簡略又非常重要的問題。創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)不是為了通過評定，為了拿到安全出產(chǎn)規(guī)范化一級證書、牌匾，為了所謂的榮譽和業(yè)績，現(xiàn)在不排除有一部分企業(yè)的確存在著這樣的主意。假如企業(yè)的確是奔著這樣的意圖去創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，那么企業(yè)安全出產(chǎn)規(guī)范化的創(chuàng)立進程會是異常困難的，如請某個中介機構來梳理一個辦理準則，收拾一些不實在際的臺賬記載，這樣的主意在現(xiàn)在的安全辦理形勢下，是徹底行不通的，只要清晰地知道到創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)是為了實在提高企業(yè)的安全辦理水平、人員業(yè)務素質(zhì)，跟上安全辦理的時代步伐、完成與時俱進，勇于做職業(yè)的領航者，企業(yè)全員才干全身心腸投入到安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)創(chuàng)立作業(yè)中來，這才是創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的正確意圖。

03正確知道和了解創(chuàng)立作業(yè)

正確知道和了解安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，才干建立正確的目標。咱們要知道到：安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)在本職業(yè)內(nèi)應處于搶先方位，是同職業(yè)安全出產(chǎn)領域的佼佼者，起到職業(yè)的引領和典范效果。一級企業(yè)，要到達3個“一流”：人員一流，要有良好的安全出產(chǎn)知道、才干和形成安全文化的自覺安全行為；辦理一流，規(guī)避法律、技能、辦理風險，由傳統(tǒng)經(jīng)歷式辦理轉向風險辦理；設備一流，辨識、評價風險，消除危險，提高本質(zhì)安全水平。咱們要把上面這些，作為創(chuàng)立作業(yè)的詳細目標而努力奮斗。

正確知道安全出產(chǎn)規(guī)范化，以防呈現(xiàn)畏難情緒。安全出產(chǎn)規(guī)范化三級、二級、一級企業(yè)規(guī)范，其根底辦理要求都是共同的，僅僅關于某些要素的要求有不同。如安全出產(chǎn)規(guī)范化二級企業(yè)要創(chuàng)立一級企業(yè)，首要是在“4+1”前置項上進行要點重視、多做作業(yè)，再把其他要素的作業(yè)做得愈加細致、愈加嚴謹、愈加深化。一級企業(yè)的創(chuàng)立進程，不是將本來的作業(yè)推倒重來，而是在本來作業(yè)的根底上，進行科學、規(guī)范性地提高，不會給企業(yè)各部分、職工增加過多的作業(yè)，更不會有“額定”的作業(yè)。

04要真實完成“全專業(yè)”參加

企業(yè)首要擔任人、各專業(yè)辦理部分、各專業(yè)辦理人員，要充沛知道到安全出產(chǎn)規(guī)范化不僅是安全部分的作業(yè)，不僅是安全辦理人員的作業(yè)，應是整個企業(yè)的作業(yè)，是各專業(yè)辦理部分、一切職工共同的作業(yè)?，F(xiàn)在提到的“安全辦理”不再是狹義的“小安全”，而是“大安全”，觸及出產(chǎn)經(jīng)營進程中的方方面面，如安全根底、工藝安全、設備安全、電氣安全、外表安全、儲運安全、消防安全等。在安全出產(chǎn)規(guī)范化規(guī)范、評定規(guī)范中，有法律法規(guī)和規(guī)范、改變、承包商、風險辦理、特種設備、工藝安全、檢修理、拆除與報廢、作業(yè)許可、安全查看等10余個安全出產(chǎn)規(guī)范化B級要素均觸及多個專業(yè)?，F(xiàn)在部分企業(yè)在安全出產(chǎn)規(guī)范化創(chuàng)立進程中，除安全部分外，其他專業(yè)部分仍有參加度不高的現(xiàn)象，這非常不利于順暢創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，是必須要改變的。企業(yè)各專業(yè)的分管領導首要要做好交流與協(xié)作，切不可“各自為營”。各專業(yè)部分在安全辦理部分的整體協(xié)調(diào)下，要有全局知道和“一盤棋”知道，按創(chuàng)立計劃各司其職，團結一心、共同協(xié)作，方得始終。

05辨明創(chuàng)立職責主體

要創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)，企業(yè)一般會委托具有資質(zhì)、實踐才干過硬的技能服務機構來扶植、教導，這就需求辨明企業(yè)與技能服務機構的職責。企業(yè)是創(chuàng)立安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的職責主體，技能服務機構僅僅為企業(yè)供給創(chuàng)立規(guī)范化一級企業(yè)的思路，具有查看、引導、教導的職責或效果，但絕對不能代替或幫企業(yè)做任何詳細的作業(yè)，更不能采納“保姆”式扶植、“交鑰匙”工程，那樣會導致企業(yè)的辦理水平得不到任何提高，僅僅得到了一個沒有任何實踐意義的辦理空殼。假如企業(yè)僅僅“合作”技能服務機構做好創(chuàng)立作業(yè)，那就顛倒了二者的職責主體。

06清晰要素主責單位和要素辦理員

安全出產(chǎn)規(guī)范化觸及企業(yè)各專業(yè)，那么企業(yè)要結合行政辦理職責的分工及安全出產(chǎn)規(guī)范化各要素的辦理內(nèi)容，清晰地清晰各安全出產(chǎn)規(guī)范化中B 級要素的辦理主責單位。要素的辦理主責單位或許是安全辦理部分，也或許是出產(chǎn)、設備、人力資源等各專業(yè)辦理部分，其職責是擔任整個企業(yè)與本要素有關的一切作業(yè)的整體策劃、文件編修、執(zhí)行情況的監(jiān)督查看、考核，起到統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、教導、監(jiān)督的效果。比方企業(yè)觸及基建、設備檢修理、物流、治安、保潔等多方面的承包商，其間設備檢修理承包商最多，那么應由設備檢修理承包商的對口辦理部分設備部作為承包商要素的主責部分，來全面安排、協(xié)調(diào)整個企業(yè)的承包商辦理，其他專業(yè)承包商的歸口辦理部分作為幫忙部分，全面合作設備部，規(guī)范做好承包商的辦理。

在清晰了要素主責部分的根底上，還應清晰要素辦理員，即要素主責部分中擔任辦理相關要素的直接擔任人，由要素辦理員來詳細落實要素的辦理作業(yè)。各部分、各車間要清晰要素聯(lián)系員，活躍合作要素辦理員展開創(chuàng)立作業(yè)。

07企業(yè)完成全面整改 系統(tǒng)提高

關于在安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)預評價、扶植進程中技能服務機構提出的各類問題，企業(yè)切不可簡略地“點對點”整改，要系統(tǒng)整改、從根源整改、完成“觸類旁通”點帶面的整改。

企業(yè)安全規(guī)范化創(chuàng)立主責部分要將問題整改告訴發(fā)給專業(yè)辦理部分或要素辦理部分，而不是直接發(fā)給問題所在的基層車間，由專業(yè)部分來從根源上分析問題發(fā)生的原因，找到問題終究出在哪一環(huán)節(jié)，由專業(yè)部分安排修正有關辦理準則，安排各車間進行全面地觸類旁通排查與整改。

比方：動火作業(yè)有關問題，由安全辦理部分安排全面整改；操作規(guī)程的問題，由出產(chǎn)辦理部分安排全面整改；可燃有毒氣體檢測報警器的問題，設備辦理部分安排全面整改。這樣做是因為，假如僅僅問題所在基層車間進行整改，則很有或許僅僅把這個設備的問題整改了，而同一車間或者其他車間的其他設備的相同或相似的問題卻沒有整改，沒有完成系統(tǒng)整改。

08企業(yè)要自動作為

在安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)創(chuàng)立進程中，企業(yè)各部分、各車間、各級人員要有活躍自動的作業(yè)態(tài)度，要學習并運用評定規(guī)范的要求，不斷地對本部分、本崗位的作業(yè)進行對標自查，發(fā)現(xiàn)自身作業(yè)的問題與缺乏，及時咨詢技能服務機構專家團隊采納辦法整改，這樣才干更快更好地促進各專業(yè)辦理水平的提高。假如僅僅一味地等技能服務機構的專家團隊來提問題、被動地改問題，會感覺是問題永遠提不完、改不完，關于各要素的辦理缺少自主系統(tǒng)性知道，辦理水平也不會得到有用提高。

自動提問題只要片面意愿還不行，假如自身業(yè)務素質(zhì)、知識儲藏缺乏，盡管想提問題但不必定能提出問題。這就要求各專業(yè)的辦理、技能人員要自動學習，把握的知識多了，就會發(fā)現(xiàn)作業(yè)中缺乏和欠缺。學習首要要從安全出產(chǎn)規(guī)范化根本規(guī)范、評定規(guī)范學起，其次是國家在安全出產(chǎn)方面的有關法律、法規(guī)和其他要求，最終是具有專業(yè)性的各專業(yè)的規(guī)范規(guī)范。

09完成系統(tǒng)融合

現(xiàn)在許多企業(yè)都建立了質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護、動力、HSE等多種辦理系統(tǒng)，在安全出產(chǎn)規(guī)范化系統(tǒng)創(chuàng)立進程中，務必要做到與其他系統(tǒng)的有機融合。要充沛知道到，無論是何種系統(tǒng)，其辦理整體框架、模式、思路都是相通的、共同的，僅僅在某些專業(yè)辦理方面各有側重。企業(yè)首要要建立健全準則辦理系統(tǒng)，無論有多少個辦理系統(tǒng)，其準則系統(tǒng)應該只要一個。關于某一項詳細作業(yè)，只能有一個辦理準則。

10防止創(chuàng)立作業(yè)形式化

在安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)創(chuàng)立進程中，要做到知其然，還要知其所以然。在對安全出產(chǎn)規(guī)范化根本規(guī)范、評定規(guī)范充沛學習、了解的根底上，各要素辦理員、要素聯(lián)絡員及其他人員應清楚地把握評定規(guī)范各要素、各詳細條款為什么要這么要求、是要求企業(yè)到達什么樣的意圖，企業(yè)該如何做才干滿意要求。清晰了意圖，才干結合企業(yè)實踐情況，有針對性改進、提高、完善有關作業(yè)。不能在沒有“知其所以然”的情況下，單純?yōu)榱藵M意評定規(guī)范的要求，機械教條地做一些形式化、表面化的作業(yè)，非但沒有對本來的作業(yè)進行提高和完善，反而會增加職工不必要的作業(yè)擔負，影響了企業(yè)的正常辦理。清晰意圖后，進程辦理要簡略有用，在滿意合規(guī)性的根底上，要盡或許削減、簡化辦理準則和不必要的記載。

安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的創(chuàng)立作業(yè)是一項系統(tǒng)性的工程。企業(yè)應在技能服務機構扶植人員的教導下，在創(chuàng)立作業(yè)策劃之時，全面結合企業(yè)自身的實踐情況，從以上10個方面，有針對性地制定建造計劃，做好頂層規(guī)劃，扎扎實實做好各要素的全面提高，才干保證后續(xù)順暢地推動安全出產(chǎn)規(guī)范化一級企業(yè)的詳細創(chuàng)立作業(yè)。

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