中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會早在2013年組織召開“發(fā)展民生林業(yè)產業(yè)試點暨森林標志產品體系建設座談會”,首次提出開展國家森林標志產品體系建設構想,至今國家森林生態(tài)標志產品體系建設事業(yè)已走過了10年。在黨中央、國務院的關懷下,在國家林業(yè)和草原局的領導下,在各級政府部門的推動和社會各界的支持下,我國森林生態(tài)標志產品事業(yè)獲得了蓬勃發(fā)展,打造出了一個個代表我國安全優(yōu)質林下產品發(fā)展水平的精品品牌,創(chuàng)建了一個個具有鮮明特色的林下經濟產業(yè)。這10年很不平凡,成就來之不易,全體森林生態(tài)標志產品相關工作者為此付出了巨大的努力。
發(fā)展森標產品的必要性和重要性
國家森林生態(tài)標志產品建設工程遵循高標準、嚴認定、全監(jiān)管、幫營銷、扶企業(yè)、創(chuàng)品牌的工作思路,根據(jù)《國家森林生態(tài)標志產品通用規(guī)則》《國家森林生態(tài)標志產品認定管理辦法(試行)》等要求,針對食用林產品類別認定出真正無農殘檢出、無抗生素檢出、無激素檢出、無重金屬污染的“四無”森標產品,打造“國家森林生態(tài)標志產品”品牌,為優(yōu)質林草產品賦予身份證、健康證、通行證,為全社會提供安全、優(yōu)質的林產品,保障人民群眾身體健康,同時讓好產品有大市場、好價格。
短短10年,森林生態(tài)標志產品事業(yè)伴隨生態(tài)文明建設進程,不斷發(fā)展壯大,取得了輝煌的成就,成為林下經濟發(fā)展的一個新“亮點”。不僅對林業(yè)產業(yè)轉型升級、林業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大和地方形成林業(yè)支柱產業(yè)具有戰(zhàn)略意義,而且對服務國家經濟社會發(fā)展大局也具有戰(zhàn)略意義。
綠水青山就是金山銀山。優(yōu)美的生態(tài)條件、豐富的森林產品是山區(qū)林區(qū)的巨大優(yōu)勢,但是這一巨大優(yōu)勢還缺乏有效的平臺和途徑轉化成經濟優(yōu)勢。實施森林生態(tài)標志產品建設工程的核心目標,就是要建立山區(qū)林區(qū)豐富優(yōu)質的林產品與國內國際市場的連接渠道,讓好產品有大市場、有好價格、有高價值,這樣山區(qū)林區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢就會迅速地源源不斷地轉化為經濟優(yōu)勢,綠水青山就變成了金山銀山。
建設健康中國。食品安全問題受到全社會的高度關注。我國山區(qū)林區(qū)森林食品資源十分豐富,是生產生態(tài)、綠色、健康、安全產品的主要來源,深受全社會的歡迎。通過實施森林生態(tài)標志產品建設工程,打造山區(qū)林區(qū)特有的無重金屬污染、無農殘檢出、無抗生素檢出、無激素檢出的“四無”產品,對于向全社會提供健康優(yōu)質的森林食品、保障人民群眾身體健康,意義重大。
將生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。我國山區(qū)面積占全國總面積的69%,山區(qū)林區(qū)的林產品有成千上萬種,但是有產品無市場、有資源無資金、有小企業(yè)無大產業(yè)的現(xiàn)象十分普遍,嚴重制約著山區(qū)林區(qū)產業(yè)發(fā)展和人民群眾就業(yè)致富。實施森林生態(tài)標志產品建設工程,不僅要讓小產品與大市場連接起來,使優(yōu)質森林生態(tài)產品由滯銷變?yōu)闀充N,由優(yōu)質低價變?yōu)閮?yōu)質優(yōu)價,更要降低山區(qū)林區(qū)林產品經銷的成本、解決融資難融資貴的問題,使山區(qū)林區(qū)成千上萬的林產品逐步形成支柱產業(yè),為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和促進山區(qū)林區(qū)群眾就業(yè)致富提供產業(yè)支撐。
促進誠信社會建設。森林生態(tài)標志產品建設工程要實現(xiàn)的核心價值,是為社會提供真實、安全、天然、優(yōu)質的林產品。通過實施森林生態(tài)標志產品建設工程,建立起產品標準體系、生產基地體系、追溯體系、檢測體系和便捷的保險賠付機制,讓全社會真正能夠買到稱心如意、放心安全的林產品。這對于建立社會誠信具有重要意義。
森林生態(tài)標志產品自誕生之初即受到國家的重視。
森標產品發(fā)展取得的成效與經驗
森標產品規(guī)模持續(xù)擴大,產業(yè)水平不斷提高,品牌影響日益增強,經過10年來的實踐,森標產品發(fā)展積累了許多寶貴的經驗:
政府與市場雙輪驅動,為森標產品事業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。山西省發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系,推進綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系;陜西省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃,依托強大國內市場,促進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,構建支撐高質量發(fā)展的特色優(yōu)勢現(xiàn)代產業(yè)體系。加快特色經濟林和林下經濟發(fā)展,開展森林生態(tài)標志產品認定,發(fā)展林特產品電子商務平臺,培育更多“小木耳、大產業(yè)”式的特色產業(yè),到2030年高產高效林達到60%;新疆維吾爾自治區(qū)開展森標工程建設,把申請認定森標產品作為推動林草經濟高質量發(fā)展的一項重要抓手,且組織做好申報工作。森標產品認定列入吉林省林下經濟發(fā)展規(guī)劃,組織林下經濟產品參與綠色食品、有機農產品、農產品地理標志、森林生態(tài)標志產品認定,積極參與國家地理標志產品、原產地保護標識等認證。優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,推動林下及林特產業(yè)集群發(fā)展,助力經濟綠色高質量發(fā)展;四川省鼓勵申報森林生態(tài)標志產品,支持油茶龍頭企業(yè)、社會團體申報森林生態(tài)標志產品,健全產品質量送檢、抽檢、公示和責任追溯制度。發(fā)展油茶產業(yè)對于增強四川省食用油料供給能力、滿足人民營養(yǎng)健康需求具有重要意義;云南省森標產品寫入高質量發(fā)展行動方案,鼓勵企業(yè)開展綠色有機、森林生態(tài)標志等產品認證認定,科學保護利用林草資源,是保障國家生態(tài)安全、糧油安全、木材安全的關鍵舉措,是建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的重要途徑;廣東省森標工程寫入循環(huán)經濟發(fā)展實施方案,發(fā)展林業(yè)循環(huán)經濟,培育林業(yè)龍頭企業(yè),建設林草中藥材、油茶、竹等具有廣東特色的林業(yè)產業(yè)發(fā)展基地,積極創(chuàng)建國家現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)示范園區(qū),實施森林生態(tài)標志產品建設工程;貴州省森標產品寫入實施意見,加快一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)建一批中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農業(yè)重點縣、國家級林下經濟示范縣、森林生態(tài)標志產品;寧夏回族自治區(qū)財政廳、自治區(qū)林業(yè)和草原局研究制定了《加快推進山林權改革 促進林下經濟高質量發(fā)展的財政扶持政策暨實施辦法》,促進林下經濟高質量發(fā)展,對新獲得農產品地理標志保護產品、國家森林生態(tài)標志產品一次性獎勵10萬元。
堅持打造品牌,不斷提升和維持品牌公信力。品牌是自主創(chuàng)新的結晶,是質量和信譽的載體,是企業(yè)、行業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現(xiàn)。2018年5月,貴定縣成為全國首個“國家森林生態(tài)標志產品生產基地創(chuàng)建單位”,貴州山王果健康實業(yè)有限公司等13家刺梨企業(yè)被列為森林生態(tài)標志產品試點單位。獲取國家森林生態(tài)標志產品標識的刺梨產品,將進入國家森林生態(tài)標志產品電子交易平臺進行交易,或進入森標產品旗艦店、形象展示店、專營店進行線下銷售,大幅度提升森標品牌“天然、優(yōu)質”特性的感知度、美譽度和經濟價值,更好地促進“生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化”,助推全省產業(yè)結構調整和精準扶貧工作。2021年8月,中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會發(fā)布2021年第二批森林生態(tài)標志產品認定信息的公告,共有5家企業(yè)的10款產品通過認定,其中,信陽信銳茶油獲“森林生態(tài)標志產品”認定。信陽信銳油茶股份有限公司是在油茶產業(yè)健康發(fā)展大背景下成立的茶油生產加工企業(yè),利用大別山區(qū)優(yōu)質野生油茶資源進行低溫冷軋,生產純正野生山茶油,經過中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會組織的專家小組嚴格審核,信銳茶油最終通過審核獲得認定。
開拓創(chuàng)新,保持森標產品發(fā)展的生命力。根據(jù)《國家林業(yè)局關于實施森林生態(tài)標志產品建設工程的通知》要求,委托和指導中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會推進森林生態(tài)標志產品建設工程相關工作。中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會研究制定了森林生態(tài)標志產品認定管理辦法等一系列文件,組織編制了相關團體標準,設計開發(fā)了管理信息服務平臺,初步建成了銷售平臺體系和保險賠付體系,在貴州、安徽、浙江等地推進森林生態(tài)標志產品試點認定工作。
以市場機制為手段創(chuàng)建科學認定體系
森林標志產品認證以市場機制為手段,遵循可持續(xù)經營原則,使得森林標志產品的生產、加工、流通等行為符合體系要求,用以證明和追溯森林標志產品系源自于森林,具有綠色和健康元素富集的原生態(tài)材料、生產環(huán)境良好、可持續(xù)生產和供給能力強等名特優(yōu)林產品的群體性品牌特質。
根據(jù)相關程序認定的國家森林生態(tài)標志產品,是林業(yè)產品名特優(yōu)品牌的傳播載體。建設國家森林生態(tài)標志產品體系,將全面推進我國森林產品生產、經營、經銷環(huán)節(jié)的規(guī)范化、標準化管理,能夠全面提升我國森林產品的品牌價值和質量管理水平,引領我國林業(yè)產業(yè)的健康、良性和可持續(xù)發(fā)展。
森標產品認定作為森標工程中的重要環(huán)節(jié)之一,由國家林業(yè)和草原局委托中國林業(yè)產業(yè)聯(lián)合會組建國家森林生態(tài)標志產品認定管理委員會具體實施。作為國家森林生態(tài)標志產品建設工程的運營服務商,成立于2018年的北京森標科技有限公司(以下簡稱“森標科技”),致力于應用信息技術賦能林業(yè)產業(yè),其下屬公司中林森標(北京)林業(yè)科技有限公司是國家森林生態(tài)標志產品建設工程唯一運營機構。
森標科技團隊與國家森林生態(tài)標志產品認定管理委員會一起,結合我國國情,著眼于國家發(fā)展前行的趨勢要求,潛心深耕國家森林生態(tài)標志產品建設工程領域,以“鄉(xiāng)村振興、產業(yè)先行、標準引領、科技賦能”為核心理念和切入點,創(chuàng)建了一套科學、完善的標準體系。
認定高標準。檢測指標涉及1121項,保障認定出的森標產品無農殘檢出、無抗生素檢出、無激素檢出、無重金屬污染。
機制有保障。不收認定費,切斷認定機構與申報組織利益關系,保障認定結果的公正性。
產品可追溯。實行一物一碼,全程可追溯。保障森標產品來源可溯、質量可控、責任可究。
技術高智能。采用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等先進技術,減少人為主觀誤判概率,杜絕人為干擾,保障認定結果客觀真實。
服務一體化。拓展國內外營銷渠道,爭取產品定價話語權,也會優(yōu)先獲得產業(yè)鏈供應鏈方面的投融資服務機會,并對森標產品實施保真險承保,增強森標品牌認知認可度,加速推進我國林業(yè)產業(yè)由高速發(fā)展向高質量發(fā)展的轉變進程。
森標科技致力于用科技賦能傳統(tǒng)產業(yè),通過完整串聯(lián)森標產品標準體系,依托森標工程數(shù)據(jù)管理平臺,打造了一批基于良好生態(tài)環(huán)境的種植養(yǎng)殖基地,并應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能及云計算技術,對種植養(yǎng)殖基地作業(yè)進行標準化管理,以地理位置軌跡數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)、種植養(yǎng)殖過程數(shù)據(jù)、流通批次數(shù)據(jù)等5類數(shù)據(jù)為重點,打造“可視、可管、可控”的數(shù)字大腦,提升基地管理能力及產品品質。森標產品認證系統(tǒng)實現(xiàn)森標產品認定過程的電子化管理,包括認定的線上申請、材料提交、信息審核、信息發(fā)布和爭議處理等功能;森標產品公共查詢系統(tǒng)作為國家森林生態(tài)標志產品的公眾使用入口,提供對森林生態(tài)標志產品的原產地溯源信息及儲、運、銷等信息的查詢服務;森標產品管理中心對經過森標產品體系認定的生產基地和加工企業(yè)的產品進行管理;森標產品追溯系統(tǒng)在森標產品生命周期的整個過程中進行追溯管理,對各種相關信息進行記錄和存儲的系統(tǒng);森標數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)使用分布式存儲和實時計算技術,對數(shù)據(jù)進行實時記錄和分析匯總,可以為企業(yè)提供及時、精確、有效的商業(yè)決策;森標產品營銷服務平臺是為經過森標產品體系認定的生產基地和加工企業(yè)以及森標產品的渠道商提供服務的B2B交易平臺;森標B2C電商平臺面向普通消費者進行生態(tài)林產品銷售和服務的B2C電商平臺。
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