01、綜述

環(huán)境因素的識別和重要環(huán)境因素的確定，在 ISO 14001 環(huán)境管理體系建立、實施過程中是重中之重的任務。對環(huán)境因素和環(huán)境影響的認識和理解，是實施 ISO 14001 環(huán)境管理體系的關鍵成功因素之一。環(huán)境管理體系的很多管理要素都是圍繞它們而開展管理活動的。為了幫助大家全面識別環(huán)境因素，解決工作中的困擾，本文就EMS實際工作中的環(huán)境因素識別思路進行了梳理。

充分、有效地識別環(huán)境因素，首先要對環(huán)境因素及與之有關的概念進行精確解讀，同時也需要正確區(qū)分環(huán)境因素與環(huán)境影響。下面我們首先來介紹幾個概念：

1. 環(huán)境因素：環(huán)境因素是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務中與或能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

2. 重要環(huán)境因素：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生一種或多種重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。

3. 環(huán)境影響：環(huán)境影響是指全部或部分的由組織的活動、產(chǎn)品或服務給環(huán)境造成的有害或有益的變化。有益影響的示例包括：改善水或土壤的質量，有害影響的示例包括：空氣污染和自然資源的枯竭。

組織的活動、服務或產(chǎn)品通過環(huán)境因素來影響環(huán)境，環(huán)境因素與相關的環(huán)境影響之間的關系是因果關系。一項環(huán)境因素可能產(chǎn)生一種或多種環(huán)境影響。

環(huán)境因素存在于組織的活動及服務過程中，以下是一些活動、服務、環(huán)境因素及環(huán)境影響的例子：

02、識別環(huán)境因素的思路

在實踐中要如何有效識別環(huán)境因素呢?建議考量以下幾個方面：

1. 確定環(huán)境管理體系范圍

在開始考慮環(huán)境因素和環(huán)境影響之前，應首先確定環(huán)境管理體系的范圍。ISO 14001的適用范圍可定為整個組織，也可只為特定的部門、地點或產(chǎn)品。一旦決定了環(huán)境管理體系的范圍，今后在識別環(huán)境因素和環(huán)境影響時，所有定義范圍內的活動、服務和產(chǎn)品都要考慮在內。

2. 充分考慮活動、產(chǎn)品和服務中的環(huán)境因素

組織應當理解納入環(huán)境管理體系范圍內的活動、產(chǎn)品和服務，目的是能夠識別其相關的環(huán)境因素和環(huán)境影響。例如：

- 其設施、過程、產(chǎn)品和服務的設計和開發(fā);

- 原材料的獲取，包括開采;

- 運行或制造過程，包括倉儲;

- 設施、組織資產(chǎn)和基礎設施的運行和維護;

- 外部供方的環(huán)境績效和實踐;

- 產(chǎn)品運輸和服務交付，包括包裝;

- 產(chǎn)品存儲、使用和壽命結束后處理;

- 廢物管理，包括再利用、翻新、再循環(huán)和處置。

組織不必單個考慮每個產(chǎn)品、組件或原材料以確定和評價其環(huán)境因素。當這些活動、產(chǎn)品和服務具有相同特性時，可對其進行分組或分類。對活動、產(chǎn)品和服務的分組可能有助于其識別和評價相關的環(huán)境因素和環(huán)境影響，分組或分類可以基于共同的特性，例如組織的單元、地理位置和運行工作流程。

環(huán)境因素的識別必須考慮企業(yè)在規(guī)定范圍內的所有運行活動，而不僅僅是明顯的核心制造或服務等業(yè)務活動(例如，生產(chǎn)過程步驟)，還包括所有的支持、輔助活動(例如：設計開發(fā)、辦公行政、倉儲運輸、水電氣供應、維修等)。

考慮范圍內所有的場所、區(qū)域。例如：辦公室、廠房車間、庫房、配套設施、食堂、宿舍、停車場、綠化區(qū)、鄰近單位等。

3. 考慮可以直接控制的環(huán)境因素，主要包括下列事項：

a) 向大氣的排放

b) 向水體的排放

c) 向土地的排放

d) 原材料和自然資源的使用

e) 能源使用

f) 能量釋放，例如：熱能、輻射、振動(噪音)和光能

g) 廢物和(或)副產(chǎn)品的產(chǎn)生

h) 空間的使用

4. 考慮正常、異常和緊急狀態(tài)三種狀態(tài)

正常狀態(tài)是指組織穩(wěn)定的、按規(guī)則、無異常地開展活動，例如：作業(yè)活動或設備等按其要求連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)。

異常狀態(tài)是指作業(yè)活動或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如：

- 設施和設備的清洗

- 過程臨時更改

- 非預期的維修

- 廠房、設備的開啟、關閉

- 現(xiàn)場外來的訪問

- 翻修整新

- 極端氣候條件

- 公用設施(供水、電、氣)的毀壞

- 臨時安排

緊急狀態(tài)是指應是合理、可見的、必須即刻處理的嚴重情況。例如：發(fā)生火災、爆炸、水災、危化品泄露等情況。

5. 考慮過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)

過去時態(tài)是指過去的活動、產(chǎn)品和服務。例如以往遺留的環(huán)境問題，以前發(fā)生的緊急情況或事故。

現(xiàn)在時態(tài)是指當前的活動、產(chǎn)品和服務。

將來時態(tài)是指計劃的或新的開發(fā)，新的或修改的的活動、產(chǎn)品和服務相關的預期的和非預期的輸入和輸出。包括各種變更，例如：

- 計劃的對產(chǎn)品、過程、運行、設備或設施的變更

- 員工或外部供方(包括合同方)的變更

- 合規(guī)義務的變更

- 采用與環(huán)境因素、環(huán)境影響相關的新技術、新工藝、新材料、新裝備

- 基礎設施的新、改、擴建

6. 將生命周期觀點用于環(huán)境因素識別

所有的活動、產(chǎn)品和服務都會對環(huán)境造成一些影響，該影響可以出現(xiàn)在生命周期的任何或所有階段。確定環(huán)境因素時，組織要考慮生命周期觀點，但并不要求進行詳細的生命周期評價，只需認真考慮可被組織控制或影響的生命周期階段就足夠了。產(chǎn)品或服務的典型生命周期階段可考慮的內容示例如下：

7. 考慮可施加影響的間接環(huán)境因素（尤其對于非工業(yè)組織），例如：

- 客戶在使用產(chǎn)品和服務過程中涉及的環(huán)境因素

- 外部供方涉及的環(huán)境因素

03、結束語

組織可以根據(jù)自身特點和運行方式開展環(huán)境因素識別活動，建議由主要運行部門和具備相應能力的人員組成一個跨職能團隊共同完成。根據(jù)上文提及的考慮要素，策劃適用的識別方法和規(guī)則，產(chǎn)生一份全面的環(huán)境因素和環(huán)境影響識別清單。在后續(xù)的文章里，我們會根據(jù)這份環(huán)境因素清單帶領大家一起確定重要環(huán)境因素和合規(guī)義務，進而確定需要應對的風險和機遇。

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