01、危險(xiǎn)源辨識的重要性

ISO 45001職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施目的在于控制危害因素，改善組織的職業(yè)健康安全績效。因而全面識別危險(xiǎn)源、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)成為職業(yè)健康安全管理體系建立與保持的基礎(chǔ)。對評價(jià)出的不同等級風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理成為職業(yè)健康安全管理體系的管理核心。在危害因素的管理上就構(gòu)成了一個(gè)PDCA循環(huán)，成為職業(yè)健康安全管理體系的主線。

職業(yè)健康安全管理體系與其他管理體系相比，管理的范圍和對象不同，涉及到員工的健康和安全利益。因此更需要系統(tǒng)而又扎實(shí)地開展各項(xiàng)工作，特別是辨識在各項(xiàng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源這是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

將危險(xiǎn)源辨識作為職業(yè)健康與安全管理工作的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，其目的就是通過這一持續(xù)不斷的活動(dòng)和手段，使組織存在的各類危險(xiǎn)源在認(rèn)知上得到重視，使各項(xiàng)措施制定和落實(shí)的依據(jù)更加明確。在有效開展職業(yè)健康和安全管理系統(tǒng)建設(shè)的過程中，組織必須圍繞危險(xiǎn)源的辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，提出風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，制定職業(yè)健康安全目標(biāo)、管理方案，并按要求實(shí)施、執(zhí)行控制程序，檢查、落實(shí)完成情況，一步步按照職業(yè)健康安全管理體系要素遞次展開。

企業(yè)危險(xiǎn)源辨識的充分性、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性是影響其職業(yè)健康安全管理績效的重要因素，只有識別和評價(jià)出了職業(yè)健康安全管理的各方面風(fēng)險(xiǎn)，才能有針對性地控制，從而減少事故的發(fā)生?？梢哉f：危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是職業(yè)健康安全管理體系的根基，做好了危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，職業(yè)健康安全管理體系已經(jīng)成功了三分之一。

02、ISO 45001:2018 標(biāo)準(zhǔn)對危險(xiǎn)源辨識的要求

在職業(yè)健康安全管理體系建立、實(shí)施和保持過程中，對危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的管控提出明確要求，該過程與組織的情景緊密相連。

ISO 45001:2018版職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南中，對危險(xiǎn)源辨識的具體要求（條款6.1.2.1危險(xiǎn)源辨識）如下：

組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持用于持續(xù)和主動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識的過程。該過程必須考慮(但不限于)：

a. 工作如何組織，社會因素(包括工作負(fù)荷、工作時(shí)間、欺騙、騷擾和欺壓)，領(lǐng)導(dǎo)作用和組織的文化;

b. 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和狀況，包括由以下方面所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源：

1)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、原料、材料和工作場所的物理環(huán)境;

2)產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)、研究、開發(fā)、測試、生產(chǎn)、裝配、施工、交付、維護(hù)或處置;

3)人的因素;

4)工作如何執(zhí)行。

c. 組織內(nèi)部或外部以往發(fā)生的相關(guān)事件(包括緊急情況)及其原因;

d. 潛在的緊急情況;

e. 人員，包括考慮：

f. 其他議題，包括考慮：

1)工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和(或)設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括它們對所涉及工作人員的需求和能力的適應(yīng)性;

2)由組織控制下的工作相關(guān)活動(dòng)所導(dǎo)致的、發(fā)生在工作場所附近的狀況;

3)發(fā)生在工作場所附近、不受組織控制、可能對工作場所內(nèi)的人員造成傷害和健康損害的狀況;

g. 組織、運(yùn)行、過程、活動(dòng)和職業(yè)健康安全管理體系中的實(shí)際或擬定的變更;

e. 危險(xiǎn)源的知識和相關(guān)信息的變更。

03、危險(xiǎn)源辨識的方法簡介

危險(xiǎn)源辨識要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性，必須采用可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性的危險(xiǎn)源辨識方法。由于組織的工作場所涉及的設(shè)備設(shè)施、物料、場所環(huán)境、人員、工藝等要素的特點(diǎn)不同，以及這些要素在其不同的生命周期時(shí)段內(nèi)所處狀態(tài)不同，因此組織應(yīng)針對各方面的要素，分別在其生命周期各時(shí)段，選擇適宜的危險(xiǎn)源辨識方法開展危險(xiǎn)源辨識工作。

為實(shí)現(xiàn)這種系統(tǒng)的危險(xiǎn)源辨識，人們開發(fā)了很多方法，例如：

這些方法適用于系統(tǒng)生命周期的不同時(shí)段：

這些方法適用于不同的作業(yè)場景：

除此之外，還可使用直觀經(jīng)驗(yàn)法，這種方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的危害辨識過程;但在沒有可供參考先例的新系統(tǒng)中很難使用。直觀經(jīng)驗(yàn)法如：經(jīng)驗(yàn)法是辨識中常用的方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡便、易行，其缺點(diǎn)是受辨識人員知識、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。

各種方法各有各的特點(diǎn)、適用范圍及局限，ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定使用何種方法。組織應(yīng)根據(jù)自己產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)，選擇合適的方法，有行業(yè)規(guī)定的按行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。如對于化工行業(yè)，鼓勵(lì)使用危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)方法。對于一般行業(yè)(如機(jī)械行業(yè))，可采用安全檢查表、JHA、LEC。

無論采用什么樣的危險(xiǎn)源辨識方法，都要保證其輸出結(jié)果信息能為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和策劃控制措施提供完整、可用、可靠的信息。例如，危險(xiǎn)源辨識結(jié)果信息要包含完整的事故因果連鎖信息，以及相關(guān)信息要具體和盡可能量化。

合理的危險(xiǎn)源辨識思路和方法選擇，只是為有效開展危險(xiǎn)源辨識工作奠定了基礎(chǔ)。要想實(shí)現(xiàn)好的危險(xiǎn)源辨識結(jié)果，必須選擇適合、具備能力的人員開展危險(xiǎn)源辨識工作。在實(shí)際的危險(xiǎn)源辨識工作中，要根據(jù)開展危險(xiǎn)源辨識的系統(tǒng)情況，選擇適合的團(tuán)隊(duì)成員開展危險(xiǎn)源辨識工作。

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