ISO9001質(zhì)量管理體系認證收費標準的探討

為更好地執(zhí)行國家價格政策，根據(jù)申請認證機構(gòu)的規(guī)模(員工人數(shù))并考慮其他影響認證工作量的因素，在鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎(chǔ)上，制定質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等管理體系認證的最低價格(總價，不含交通食宿):

認證機構(gòu)公平競爭標準管理體系認證價格暫行規(guī)定

第一章總則

第一條為優(yōu)化認證市場競爭環(huán)境，有效遏制惡性低價競爭，引導認證機構(gòu)成員自覺執(zhí)行國家價格政策，以品牌、信譽、質(zhì)量和服務為主要競爭手段，努力提高認證有效性，促進認證健康有序發(fā)展，根據(jù)《中國認證認可協(xié)會章程》和《中國認證認可行業(yè)自律公約》，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等管理體系認證活動。由中國認證認可協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)認證機構(gòu)成員開展。

第三條本協(xié)會負責組織實施本規(guī)范。認證機構(gòu)成員應當執(zhí)行本準則，必要時配合協(xié)會開展相關(guān)工作。所有成員監(jiān)督本守則的實施。

第二章原則和要求

第四條為更好地執(zhí)行國家價格政策，根據(jù)申請認證組織的規(guī)模(員工人數(shù))并考慮影響認證工作量的其他因素，在鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎(chǔ)上，制定質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證等管理體系認證的最低價格(總價，不含交通食宿)。

(一)ISO9001質(zhì)量管理體系認證最低價:

員工人數(shù)不足65人，初審最低12000元;

員工人數(shù)66-125人，初審最低18000元;

員工人數(shù)126-275人，初審最低21000元;

從業(yè)人數(shù)276-1000人，初審最低3.3萬元;

員工人數(shù)1001-4000人，初審最低4.5萬元;

員工人數(shù)超過4001人時，每增加一個審核員日，認證費至少增加2400元。

(二)兩個系統(tǒng)聯(lián)合審計的初審最低價格為兩個單一系統(tǒng)相應初審最低價格之和的75%;聯(lián)合系統(tǒng)審核的初審最低價為相應三個單項系統(tǒng)初審最低價之和的65%。

(3)監(jiān)審最低價為相應初審最低價的1/3;復評最低價為相應初審最低價的2/3.

(4)考慮到管理體系所覆蓋產(chǎn)品的特點、復雜程度和行業(yè)風險，其他管理體系標準認證的最低價格可在上述限價的基礎(chǔ)上增加收費。

第五條認證機構(gòu)在實施相關(guān)認證活動時，應當承諾自覺執(zhí)行國家制定的認證費用標準，實際認證費用不得低于相應的最低價格。

第三章實施和監(jiān)督

第六條認證機構(gòu)應當在每季度第一個月的10日前，向協(xié)會報告上一季度認證價格的執(zhí)行情況。需提交的內(nèi)容包括:季度發(fā)證總量、已執(zhí)行本規(guī)范最低價的項目數(shù)、未執(zhí)行本規(guī)范最低價的項目數(shù)。未實施的項目中，應列出認證機構(gòu)名稱、認證類別、認證機構(gòu)規(guī)模、環(huán)境因素復雜程度和行業(yè)風險等級、認證費用、未執(zhí)行本規(guī)范最低限價的原因。

第七條認證機構(gòu)一次性繳納公平競爭信譽保證金10萬元。拒絕繳納公平競爭信譽保證金的，視為放棄會員資格。

公平競爭信譽保證金由協(xié)會設立的專門賬戶管理，不得挪作他用。

信譽保證金產(chǎn)生的利息將返還給認證機構(gòu)。

第八條協(xié)會通過組織同行評議，定期或不定期對認證機構(gòu)的認證價格執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第九條各認證機構(gòu)應當信守承諾，模范執(zhí)行國家制定的認證收費標準和本規(guī)范的要求，積極向協(xié)會舉報其他認證機構(gòu)的價格違法行為。

第十條協(xié)會對舉報的涉嫌違法行為進行調(diào)查。認證機構(gòu)實際認證費用低于最低價格的，或者質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全管理體系認證不低于最低價格的，在一個認證周期內(nèi)以明顯更低的價格向同一客戶提供其他認證服務的，視為價格違法。

第十一條鼓勵社會各界監(jiān)督認證機構(gòu)執(zhí)行國家制定的認證收費標準。

第四章違規(guī)行為的調(diào)查與處理

第十二條協(xié)會對監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的認證機構(gòu)價格違法行為，視情節(jié)輕重予以處理。

(一)協(xié)會在監(jiān)督檢查或者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)一年內(nèi)價格違法行為數(shù)量較少、涉案組織規(guī)模較小，且未造成其他負面影響的，責令其立即改正，并給予書面警告。

(二)有下列情形之一的，由協(xié)會責令立即糾正價格違法行為，給予內(nèi)部通報批評，并處以10000-30000元罰款。

1.在監(jiān)督檢查或者調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)一年內(nèi)有多次價格違法行為，在行業(yè)內(nèi)造成一定負面影響的;

2.不接受協(xié)會組織的監(jiān)督、檢查或者調(diào)查工作的;

3.隱瞞或者拒絕報告認證價格執(zhí)行情況的。

(三)協(xié)會在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)一年內(nèi)頻繁發(fā)生價格違法行為，在行業(yè)內(nèi)造成較大負面影響的，由協(xié)會常務理事會責令立即糾正價格違法行為，給予公開通報批評，并處以5-10萬元罰款。

(四)有下列情形之一的，由協(xié)會理事會予以除名，公開通報其違反公平競爭規(guī)范的事實，并處以10萬元罰款。

1.在監(jiān)督檢查或者調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)一年內(nèi)頻繁違反價格規(guī)則，嚴重違反本規(guī)范，在社會上造成不良影響的;

2.一年內(nèi)2次未接受協(xié)會組織的監(jiān)督、檢查或者調(diào)查的;

3.一年內(nèi)累計2次虛報或拒報認證價格執(zhí)行情況的。

對于拒不支付違約金的違規(guī)認證機構(gòu)，將從其公平競爭信譽保證金中扣除相應金額，并責令其補足公平競爭信譽保證金。

第十三條協(xié)會對認證機構(gòu)違反本準則規(guī)定的行為進行處理后，應當通知國家認證認可監(jiān)督管理部門。

第十四條認證機構(gòu)對協(xié)會的決定有異議的，可以在收到違規(guī)通知后15個工作日內(nèi)以書面形式向協(xié)會提出投訴。

協(xié)會應當對投訴內(nèi)容進行重新核實，并將核實結(jié)果告知投訴人。

必要時，協(xié)會可將違規(guī)處理決定提請常務理事會復議。行政會議的復議決定是最終決定。

認證機構(gòu)對協(xié)會常務理事會的復議決定有異議的，可以向國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委舉報。

第十五條違約金原則上用于查處價格違法行為，包括獎勵反映認證機構(gòu)經(jīng)核實的價格違法行為的單位和個人。如有違約金，一次性判給違約金的30%;沒有違約金的，一次性獎勵2000元。

第十六條協(xié)會應及時報告各認證機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)范的情況。

第十七條組織行業(yè)自律活動是協(xié)會的日常工作之一，所需經(jīng)費由中國認證認可協(xié)會支付，不向會員收取額外費用。

第十八條協(xié)會對執(zhí)行本準則的相關(guān)認證機構(gòu)提交的相關(guān)信息必須保密。

協(xié)會有義務為舉報者保密。

第五章附則

第十九條本準則經(jīng)協(xié)會常務理事會審議通過，由協(xié)會會長簽署后生效。

第二十條本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

第二十一條本規(guī)范由中國認證認可協(xié)會負責解釋。

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